第一单元 企业国有资产法律制度
【考点 6】企业资产损失责任追究（ P390）
2. 对责任人的处罚（ 2010年多选题、 2013 年单选题）
（1）国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违 反规定，造成国有资产“重大损失” ，被免职的，自免职之日起“ 5 年内”不得担任国有独 资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。
（2）国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违 反规定，造成国有资产“特别重大损失” ，或者“因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者 破坏社会主义市场经济秩序” ，被判处刑罚，“终身” 不得担任国有独资企业、 国有独资公司、 国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。
【解释 1】（ 1）重大损失：革职反省 5 年；（ 2）特别重大损失或者经济犯罪：反省一辈 子。 【解释 2】只是不能在“国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司” 董事长兼总经理，没问题。
【相关链接】根据《公司法》的规定，因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社 会主义市场经济秩序，被判处刑罚， 执行期满未逾 5 年；或者因犯罪被剥夺政治权利，执行 期满未逾 5 年的，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。
【例题1 ?多选题】某国有独资公司的董事王某因违反规定造成公司国有资产重大损失 被免职。根据企业国有资产法律制度的规定， 下列有关王某任职的表述中， 错误的有（ ）。 （2010 年）
A. 王某自免职之日起 3年内不得担任国有资本参股公司的董事、监事、高级管理人员 B. 王某自免职之日起 5 年内不得担任国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员 C. 王某自免职之日起10年内不得担任国有独资公司的董事、监事、高级管理人员 D. 王某终身不得担任国家出资企业的董事、监事、高级管理人员 【答案】 ACD
【解析】国有独资公司的董事、监事、高级管理人员违反规定，造成国有资产“重大损 失”被免职的，自免职之日起“ 5年内”（选项CD错误）不得担任“国有独资企业、国有 独资公司、国有资本控股公司” （选项A错误）的董事、监事、高级管理人员。
【例题2?单选题】甲曾担任某国有独资公司董事，后因违反规定造成国有资产重大损 失被免职。 根据企业国有资产法律制度的规定， 甲自被免职之日起一定期限内， 不得再担任 国有独资公司董事。该期限是（
A. 2 年 B. 3 年 C. 5 年 D. 10 年 【答案】 C
）。（ 2013 年）
（不包括国
有资本参股公司）中担任董事、 监事、高级管理人员，如果自己设立一人有限责任公司卖西 瓜，自任
第二单元 国有资产产权界定法律制度
考点 1】国有资产的产权界定（ P394） 1. 事业单位
1）凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位， 部属于国有资产。
其占有、 使用的资产全
（ 2）非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位， 凡是由国家投入的资产属于国有资 产。 2. 国有企业
（ 1）以国有企业担保， 完全用国内外借入资金投资创办的国有企业， 产，界定为国有资产。
（2）国有企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产。
（ 3）国有企业的党、 团、工会组织等占用国有企业的财产 （不包括职工个人缴纳的党费、 团费、工会会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等结余购建的资产） ，界定为国有资 产。
3. 集体所有制企业 （1）国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。
【解释】 政府、 国有企业为安置待业青年、 企业下岗人员拨给或者投入集体企业的资产， 明确是无偿转让（或者有偿转让而收取的转让费已达到其资产原值的） ，该资产及其收益形 成的所有者权益，其产权归集体企业所有。
（ 2）国有企业以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、 集体企业名义”注册登记的企业，界定为国有资产。
（ 3）集体企业改组为股份制企业时， 改组前税前还贷形成的资产中， 国家税收应收未收 的税款全部界定为国家股。在各种减免税形成的资产中， 列为 “国家扶持基金”等投资性的 减免税部分界定为国家股，其他减免税部分界定为企业资本公积金。
（4）集体企业使用银行贷款形成的资产，国有单位只提供担保（未履行担保责任）的， 不界定为国有资产；但履行了连带责任的，国有单位应予以追索清偿或者协商转为投资。
（ 5）集体企业无偿占用国有土地的， 改组为股份制企业时， 国有土地折价部分形成的国 家股份，界定为国有资产。
4. 中外合资经营企业
（1）中方以国有资产出资投入的资产，界定为国有资产。
（2）企业注册资本增加，按照双方协议，中方以分得利润向企业再投资所形成的资产， 界定为国有资产。
（3）中方投资者职工的工资差额，界定为国有资产。
（ 4）可分配利润以及从税后利润中提取的各项基金中， 中方按照出资比例所占的份额 （不 包括已提取用于职工福利、奖励的基金） ，界定为国有资产。
（ 5）企业清算或者解散时， 馈赠或者无偿留给中方投资者继续使用的各项资产， 界定为 国有资产。
5. 股份制企业
（1）国家机关或其授权单位向股份制企业投资形成的股份，界定为国有资产。 （2）国有企业向股份制企业投资形成的股份，界定为国有资产。
（ 3）股份制企业公积金、 公益金中， 国有单位按照出资比例占有的份额，界定为国有资 产。 （4）股份制企业未分配利润中，国有单位按照出资比例占有的份额，界定为国有资产。
【例题1 ?单选题】根据国有资产管理法律制度的规定，下列资产中，应当界定为国有 资产的是（
）。（2001 年）
A. 国有企业为安置企业下岗人员无偿投入集体企业的资产 B. 国有独资公司投资创办的以集体企业名义注册登记的企业的资产
C. 集体企业由国有企业提供担保而未发生担保责任使用银行贷款形成的资产 D. 集体企业改组为股份制企业时有偿占用的国有土地折价形成的资产 【答案】 B
知识产权独资创办的 “以
其收益积累的净资
【解析】（1）选项A:国有企业为安置企业下岗人员投入集体企业的资产，明确是无偿 转让，其产权归集体企业所有；
（2）选项B:国有独资公司独资创办的以集体企业名义注册
（4）选项D:集体企业有偿占用的土地使用权，在改组
登记的企业，界定为国有资产； （3）选项C:集体企业使用银行贷款形成的资产，国有单位 只提供担保的，不界定为国有资产；
为股份制企业时土地使用权折价形成的资产归集体企业所有。
【例题2?多选题】根据国有资产管理法律制度的规定，下列资产中，应当界定为国有 资产的有（ ）。（2002 年）
A. 国有企业接受馈赠形成的资产
B. 集体企业使用银行贷款资金由国有企业提供担保而未发生担保责任所形成的资产 C. 国有企业以从中外合资经营企业分得的利润再投资所形成的资产
D. 国家授权投资的机构或部门直接向新设立的股份有限公司投资形成的资产 【答案】 ACD
【解析】集体企业使用银行贷款资金由国有企业提供担保而未发生担保责任所形成的资 产，归集体企业所有。
【例题3 ?单选题】甲公司的注册资本为 200000万元，其中：国家授权投资的乙机构出 资 100000万元；国有企业丙出资 50000 万元；民营企业丁出资 50000万元。甲公司的年度 财务报告显示，其有公积金 6000 万元，公益金 3000 万元，未分配利润 9000 万元。根据上 述数据资料，可以界定甲公司国有资产的数额为（
A. 109000 B. 150000 C. 163500 D. 107500 【答案】 C
【解析】（1）国家授权投资的乙机构和国有企业丙的出资 （合计 150000 万元）界定为国 有资产；（2）甲公司的公积金、 公益金和未分配利润中， 额=150000 + 13500= 163500 （万元）。
【例题4?单选题】根据国有资产管理法律制度的规定，下列资产中，应当界定为国有 资产的是（ ）。（2004 年）
A. 国有企业为安置企业富余人员无偿转让给集体企业的资产 B. 国有企业投资创办的以集体企业名义注册登记的企业资产
C. 集体企业由国有企业提供担保而未发生担保责任使用银行贷款形成的资产 D. 国有企业职工缴纳的工会会费 【答案】 B
【解析】（1）选项A:国有企业为安置企业富余人员无偿转让给集体企业的资产属于集 体企业；（2）选项C:集体企业由国有企业提供担保而未发生担保责任使用银行贷款形成的 资产属于集体企业；（3）选项D:国有企业的党、团、工会组织占用国有企业的资产属于国 有资产，但职工缴纳的党费、团费、工会会费不属于国有资产。
【例题5?多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列企业资产中，属于国有资 产的有（
）。（2012年A卷、B卷）
A. 以国有企业中的工会会费结余购建的资产
B. 国有企业从运用经营中借入资金所形成的税后利润中提取的公积金 C. 国有企业接受馈赠形成的资产
D. 中外合资经营企业中，中方投资者职工的工资差额
国有单位按照出资比例占有的份额，
即（6000+ 3000 + 9000）X 75%= 13500 （万元），界定为国有资产。因此，甲公司国有资产 的数
）万元。 （2003 年）
注册会计师考试《经济法》考点解读第10章企业国有资产法律制度02
