《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》
（摘登）
为贯彻全国科学技术大会精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出的海洋科技发展任务，统筹国家“十一五”海洋科技发展，提升我国海洋科技水平和能力，发挥海洋科技在创新型国家建设中的作用，特制定《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》。
本规划纲要的规划期为2006年至2010年，部分领域展望到2020年。
一、面临形势与发展现状 1．面临形势
21世纪是海洋世纪。世界各沿海国家、国际社会对海洋事务高度重视，国际海洋科技围绕全球重大环境问题、经济社会发展和海洋安全的重大战略需求，发展迅速，呈现新的趋势。一是重大综合性海洋科学研究计划的实施，催生着一些新的海洋科学研究领域，带动着海洋高技术领域的重大突破；二是以海洋生物技术和深海技术为核心的海洋高技术领域快速发展；三是海洋监测和探测向高分辨、大尺度、实时化、立体化发展，建设海洋环境业务化监测系统成为许多国家的重要举措；四是大量的海洋科技成果转化为现实生产力，支撑和引领海洋产业向高科技化发展，海洋经济成为世界经济的重要组成部分。
我国是一个海洋大国，但不是海洋强国。贯彻落实“实施海洋开发”的战略部署，实现建设海洋强国的战略目标，
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迫切需要加速发展海洋科学技术。开发利用海洋资源，向海洋拓展生存与发展空间，缓解国民经济发展中的资源瓶颈制约，对海洋调查和科学研究提出了新的任务；维护国家海洋权益，加快海洋经济增长方式转变，保障海洋和海岸带资源可持续利用，保护海洋生态环境，防灾减灾，实现沿海地区经济建设与生态环境保护协调发展，迫切需要海洋科技的支撑、服务和引领。我们要切实把握国际海洋科技迅速发展的态势和我国建设创新型国家的重要机遇，大力发展海洋科学技术，开创海洋科技发展的新局面。
2．发展现状
“十五”期间，我国海洋科技显著进步，为今后发展奠定了良好基础。综合性海洋调查与考察取得重大进展，调查区域从海岛海岸带、近海向远海、大洋、极区扩展，积累了大量海洋基础资料。国际海底资源勘探与研究和南、北极科学考察成果显著，环球大洋调查拓展了我国海洋科学研究的空间和领域。海洋监测、海洋生物、海洋资源勘探高技术取得一系列自主创新成果。海洋数值预报业务化系统、海水淡化与综合利用技术取得新的进展。海洋卫星实现零的突破，构建了系列海洋卫星框架。海洋重大基础研究成果显著，提高了对我国近海环流、海陆相互作用、有害赤潮、边缘海形成与演化、海洋生态系统以及深海环境等的认识，部分成果已经达到国际先进水平。海洋科技成果转化及产业化工作稳步推进。同时，海洋科技体制改革初见成效，初步建立了“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，形成了以部门重点实验室为核心的重点学科群，创新和支撑能力有了明显
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提高；海洋人才队伍不断壮大；基础条件平台建设得到加强；国际海洋科技合作越来越深入。
但是，我国海洋科技的总体水平与世界先进水平相比，仍存在较大差距，与国家海洋事业发展的要求还不相适应。主要表现为：自主研发的海洋开发技术有限，海洋技术推广应用与成果转化不足，产—学—研一体化体系不完善，海洋科技对海洋经济的贡献率较低；海洋基础研究不够深入和系统，对海洋自然规律的认知程度亟待提高；海洋科技条件和基础设施平台建设滞后，大型海洋科技装备能力明显不足，共享程度较低；创新人才、学术带头人和高层次科技人才较少；海洋科技投入不足；海洋科技体制及运行机制依然存在问题。
二、指导方针、基本原则与发展目标 1．指导方针
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针指导下，围绕建设创新型国家的重大战略目标和”数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋”建设，深化近海、拓展远洋、强化保障、支撑开发，大力加强海洋科技自主创新，实现重点领域新突破，超前部署战略性海洋科技研究，强化关键技术和共性技术攻关，推进国家海洋科技创新体系建设，扩大海洋科技国际合作与交流，加速海洋科技进步，为建设海洋强国奠定基础。
2．基本原则
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国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要
