XX县“十四五”教育事业发展课题研究
“十四·五”期间是我县教育事业巩固成果、深化改革、加快发展的重要时期。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015—2025）》及国家、省、市、县有关“十四·五”规划编制工作的精神，为更好地编制XX县教育事业“十四·五”发展规划，特撰写XX县十四五教育事业发展研究报告如下。
“十三·五”期间教育事业取得的主要成就
“十三·五”期间，我县教育工作在县委、县政府的正确领导和上级教育行政部门的指导下，经过全县广大教育工作者的共同努力，教育改革和发展取得了令人瞩目的成就，基本实现了“十三·五”规划的任务目标，为“十四·五”期间教育事业的持续发展奠定了较为坚实的基础。
（一）义务教育基本实现均衡发展
一是办学条件得到根本改善。2016年以来，争取校安工程、薄弱校改造等项目投资1.87亿元，新建、改建义务教育学校130所，建设总面积10.7万平方米，中小学校舍基本达到省定标准，楼房化率达到95%。校园硬化绿化美化靓化，办学条件得到根本改善。二是中小学装备水平得到提高。四年来，投资3294.88万元，装配初中理化生实验室30个，小学科学实验室51个，探究实验是3个；新购中小学实验仪器183264台（件）；增配图书31万册，音体美器材29037台（件）；新建微机室62个，生机比达到10∶1标准；装配电子白板教室66个，多媒体触控一体机教室732个；全县完全小学以上学
校实现了“校校通”“班班通”。三是学校布局更趋合理。在巩固农村学区建设成果的同时，2017年启动了总投资3.4亿元以县二中迁建为核心的县城学校“五校联动”工程，整合县城教育资源12万平米，优化了县城学校布局，有效地遏制和缓解了县城小学大规模和大班额问题，大幅度提升了县城学校办学标准。
同时，下大力均衡调配教师资源；严格落实“就近免试划片”入学政策，促进生源均衡；高度关注特殊群体，保证入学机会、受教育机会均等，促进教育公平。2024年9月，顺利通过省政府义务教育发展基本均衡县评估验收，标志着我县义务教育发展进入一个新阶段。 （二）高中阶段教育实现快速发展
一是学校硬件建设不断加强。2016年以来，全县用于高中阶段学校建设的总投资达到3.6亿元，新增建筑面积71762平方米；县一中完成整体迁建工程，达到省级示范性高中标准；辽阳高中达到市级示范高中性高中标准；县职教中心通过国家级重点中等职业学校验收。二是装备水平得到提升。2016年以来，投资860万元，新增多媒体教室40个，新建计算机教室2个，装配计算机387台；新增理化生实验室、通用技术实验室各1个；新增图书22.5万册；县职教中心新增实训设备24套。三是高中阶段毛入学率由2010年的80%提高到2024年的88.3%，职普比例大体相当。2024年，通过省政府普及高中阶段教育评估验收。
（三）学前教育实现跨越式发展
四年来，投资2876.6万元新建幼儿园18所，改扩建幼儿园35所。幼儿园总数由2010年的178所增加到220所，日托园总数由30
所增加到75所，幼儿午餐午休人数由3000人增加到5600多人，学前教育实现了跨越式的发展。
（四）队伍建设取得显著成效
2016年以来，共补充新教师385名，其中，特岗教师320名，县里招聘教师85名，全部分配到农村学校任教；试行校长教师交流机制，全县共交流校长10名，教师130人次；不断加强师德建设，坚持每年评选师德标兵100名，严格落实《XX市教师师德考核办法》和违反师德行为责任追究制，师德水平不断提升；骨干队伍不断加强，目前，共有优秀校长15名，其中，省级骨干校长2名，市级骨干校长7名，县级优秀校长6名；各级名师502人，其中，省级特级教
师4人，省级骨干教师12人；市级教学名师、骨干教师、学科带头人、教学能手126人；县级骨干教师360人，所有名师平均分布在全县各学区、各学段，起着领军作用。
（五）教育质量得到迅速提升
一是抓实常规教学。制定出台了《XX县中小学教学常规细则（试行）》，实现备、教、批、辅、考等教学常规环节制度化、规范化。二是深化课程改革。制定出台了《XX县教育局关于推进课堂教学改革的指导意见》，全面落实生本教育理念，打造高效课堂。三是开发校本课程。以“阳光体育、综合实践、古诗文诵读、书法教育”四项活动为抓手，推进素质教育改革，构建校本特色课程体系，学生综合素质整体提高，教育质量迅速提升。2024年高考二批本科以上上线人数达到799人，比2010年增加660人，教育质量实现历史性跨越。
目前我县教育存在的主要问题
（一）义务教育仍处于低位均衡
一是办学条件仍需进一步加强。对照省义务教育学校办学基本标准，有30%的小学、44%的初中生均占地面积不达标，20%的小学、22%的初中生均建筑面积不达标（其中，第二小学仅为省定标准的32.2%
和49%；第三小学为39.53%和70%，第三中学为32.6%和62%；大平台为48%和80%)。县城学校大班额现象仍然严重，城乡之间办学
条件差距仍然较大；寄宿制学校3人两床现象比较普遍；一大批学校运动场地不达标，有的无运动场地；常规教学仪器器材仍有不足，数学、地理学科器材普遍偏少。教育现代化水平依然较低。学生上课用机达不到“一人一机”要求，教师用计算机不足，老旧计算机不能及时更新，网络建设尚未实现全覆盖。
二是校点建设亟待加强。非完全小学和校点校舍陈旧，教学装备短缺，不能满足基本教学需要，校园硬化绿化任务重，规范化管理水平低。
三是队伍年龄结构、专业结构还不够合理。尤其是农村教师老龄化严重，高学历教师比例明显偏低；心理教师、保安人员短缺。
四是农村教师专业素质有待提高。农村体音美老师多为兼职，且非专业的多，所学专业与所教学科不对口现象较为普遍。
五是寄宿制学校教师工作量过重，待遇低，严重影响教师工作积极性。
（二）职业教育服务县域经济能力较低。一是专业设置与县域主导产业融合不够，服务县域经济能力有待提高。二是骨干专业、特色专业优势不明显，办学整体竞争力不强。三是实训设备、实训基地建设仍需加强，现代化教育水平仍然很低。
（三）公办学前教育资源仍然短缺。一是县城小学普遍存在学前班，县城公办学前教育资源不足；农村幼儿园玩教具、图书、饮用水设施、场地硬化等基础设施不足，整体办园水平低，二是师资队伍严重不足，普遍挤占小学编制，专业水平低且年龄老化严重，学前教师补充难。三是办园行为急需进一步规范，小学化倾向严重。 （四）教育投入尚不能满足教育发展需要。仍需加大落实教育投入政策力度，全面落实教育经费保障机制，确保依法实现“三个增长”。
“十四五”期间教育发展规划建议
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，全面推进素质教育，坚定不移地实施教育优先发展战略。以“严细管理，提高质量，丰富内涵，彰显特色”为主题，提升义务教育均衡发展水平，加快发展中等职业教育，努力提高高中办学效益，积极发展学前教育和特殊教育，全面提速教育质量，加快实现“全市领先，全省一流，全国知名”教育强县目标步伐。
（二）工作目标
——义务教育。到2025年，全县中小学办学水平全部达到《辽宁省义务教育学校办学基本标准》。继续完善学校布局，在县城新建标准化初中3所，撤销6所农村初中；利用农村初中闲置校舍，建设500人以上标准化农村小学6所。办好每一所学校，努力实现高位均衡。
——职业教育。择址迁建县技工培训中心。到2025年，年招生稳定在1400人，在校生规模达到4200人；“双师型”教师达到教师
XX县“十四五”教育事业发展课题研究
