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分析新常态下农业可持续发展的新问题及措施
作者：张赋
来源：《农村经济与科技》2017年第18期
[摘 要]新常态在给我国农业发展带来机遇的同时也带来了挑战。本文通过对这些可能带来和存在的机遇、挑战加以分析，针对我国农业可持续发展提出了一系列对策。文章也在分析这些问题的基础上，望能够提出一条农业方面多种形式并重的可持续发展方案。 [关键词]新常态；农业发展；可持续发展；应对手段 [中图分类号]F320.1 [文献标识码]A
自从2003年我国加入世贸组织以来，成本价格攀升、售价难提高的双重压力，并且由于世贸组织的规则框定使得针对农业发展的“黄箱补贴”的可利用价值越来越低，再加之，当前我国的自然资源承受能力本来就已经超出极限，故我国在农业发展方面难题重重。另外我国农业发展还面临着结构转型难等问题。 1 我国固有的农业发展压力 1.1 农业发展处于落后位置
我国经济自改革开放以来，经济方面取得卓越成就。而工业发展无疑是在我国所有经济产业中增加最多的板块。但是在取得这些成就的同时，人们不得不注意到，我国的农业发展其速度都是十分的缓慢。不管是从经济价值方面，还是从技术先进性方面，我国农业发展都比较落后。并且加之城市化进程的推进，更使得我国农业发展落后情况得到恶化。 1.2 农作物安全存在隐患
多年以来，我国不少农地承包者一味追求高产高效，而置土地的承载能力于不顾。据有关数据统计，我国每年化肥使用量以将近6千万吨的数量远远超过了国际规定。同时因为我国农耕长期使用化肥使得我国的耕地当中有大量的有害物质残留，一方面是使得土地的生产效力下降，另一方面也使得收获的产物留下了安全隐患。就拿目前我国存在的农药残留问题已使得人们出现谈其色变的现象了。 1.3 农民的耕作积极性下降
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近阶段，随着我国城镇居民收入的迅速提高，劳动力市场的价格也逐步攀升，然而农作物市场价格却依然保持原地踏步的态势。这导致农民的种粮积极性得不到鼓舞，不少农民便选择走向城市寻求收入更高的工作，农村耕作地也因而有了一定程度的荒废。 2 新常态下深刻理解我国农业发展的潜在机遇
所谓新常态便是在未来一个比较长的时间里，我国的经济发展速度都会维持在一个比较稳定的形式，爆发式增长不出意外一般不会出现。故在这种经济发展形式之下，我国农业要得到发展务必就需要有一定的结构调整，故要实现农业发展转型务必要对当前情况有深刻的了解，遵照新常态下的发展新规律，来切合实际地确定农业发展新方向转变，力争将尚存的难题变为有力的改革调改。
3 新常态下农业发展面临的问题挑战
在当前的新常态下，我国农业发展面临着诸多问题挑战，主要有如下几个方面： 3.1 产品质量要求的挑战
近年来，食品安全越来越成为人们关注的热点问题，而农产品作为食品的原料主来源便更引起各方群众的关心。当下人们的温饱都基本已经得到了保障，故人们对于产品品质便提出了更高的要求，这是对农耕产品的新要求，也为农业发展指引的新方向。 3.2 高素质劳动力缺乏
伴随着城市化进程的不断推进，农村大量的青年劳动力纷纷涌入城市，而又由于我国老龄化情况的不断加剧，农村缺乏职业农民，这使得我国农村大量的土地被荒置。并且我国农民知识水平相对来说普遍都比较低，故他们很难掌握当下时兴的科技产品来进行农业活动。农业劳动力数量少、素质低已经俨然成为了阻碍农业发展的重要问题挑战。 3.3 农产品的市场价格不稳定
新常态之下，市场经济的优势表现得更加明显。故农产品也主要是受到市场力量的影响。再加之国家已经取消对农产品指导价的规定，如此便使得农产品的市场价格十分不稳定。 3.4 农业经营模式落后
长久以来，我国农业的经营主一般都是各个小农户，这样带来的结果便是使得我国农业经营处于一种十分分散的状态，与其他具有完善农业经营体制的国家相比，我国缺乏竞争力。而当下时兴的新型农业经营组织的生产也很难对农地进行统一、规范的管理。 4 为实现农业可持续发展可采取的应对手段
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4.1 稳抓土地流转的潜在机遇
土地流转政策是新常态下我国农业发展采取的主要政策。通过这种政策的采用，可以促使农村的土地经营的有利空间充分展现出来。 4.2 紧跟城市市场发展
众所周知，我国当前城市发展无论是本国还是国际市场都取得了瞩目成就，而且加之大量人口涌入城市，这无疑推动了消费。农业发展也应该紧跟这一趋势，努力与城市发展相接洽，以达到充分挖掘城市市场的目的，进而回笼资金发展农业领域。既满足了城市消费需求，又推动了农业发展，可谓两全其美。 4.3 紧追国际市场
经济全球化是当前社会的主要经济形式，而我国在国际市场当中也属于输出大国。故农业领域也应该深刻认识了解到这一点，需要及时按照国际市场的发展趋势来改善提高，如此，在改进推动了自身发展的同时也使得我国农业发展更能够融入国际农业交易市场。 5 结语
综上所述，我国农业发展目前还处于一种停滞不前的阶段，其中尚存在着一些未解决的问题。而伴随着新常态而来，我国农业要高效的可持续发展就务必需要采取一些必要手段，例如可参考本文中所提到的几点。相信采取必要措施，我国农业发展定能取得显著成就。 [参考文献]
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[2] 刘秀珍.基于农业可持续发展的休闲农业旅游问题与对策分析——以广东省为例[J].中国农业资源与区划，2016（10）.
[3] 高兴明.“新常态”下努力实现重庆农业可持续发展[J].南方农业，2015（13）.
分析新常态下农业可持续发展的新问题及措施
