社会单位“四个能力”建设达标验收细则

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社会单位“四个能力”建设达标验收细则（有控制室单位）

验收项目 验收内容 验收标准 验收方法及说明 验收方法：检查上墙文书 验收说明：95年6月16日前工程无需提供消防行政许可文书；95年6月16日至98年9月1日期间投入使用的建筑工程，查看验收手续；98年9月1日后投入使用的工程查看审核、验收手续；公众聚集场所还应查看开业前检查手续。 1 是否办理合格的消防行政许可手续 消防行政许可法律文书不齐全的扣5分。 是否明确消防安全责任人、管理人职责，部2 门消防安全责任人职责和岗位员工职责；消防安全管理人是否经过培训。 未明确“逐级管理”职责的，缺少一个扣2验收方法：查看相关文件 分；与单位实际不符的一处扣1分；消防安验收说明：具体岗位职责内容没有统一标准，只要全管理人未经过A类培训持证上岗的，扣1明确即可。 分。 “十项制度”缺少一个扣2分；制度出现明显错误或与单位实际不符的一处扣1分。 验收方法：查看相关制度文件 验收说明：部分制度可以合并，但内容要全面。 验收方法：查看相关规程 验收说明：“消防控制室应急操作规程”可与“消防控制室管理及应急程序”合二为一。 验收方法：现场查看 验收说明：消防控制室现场值班人员不少2人，且必须持证上岗；已经培训没有发证的要现场和总队培训中心联系核实；已经上报名册未培训的要予以扣分。 标 准 化 （25分） 是否建立消防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护管理、消防控制室值3 班、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、工作考评、工作奖惩“十项制度” 是否制定消防控制室应急操作规程、配电室4 应急操作规程 “两个规程”缺少一个扣2分。 5 消防控制室值班人员是否实现职业化管理，少一人值班扣2分，发现未持证上岗的扣2是否落实每班2人值班并持证上岗 分。 6 是否制定灭火应急疏散预案 未制定的扣3分，与单位实际不符的扣3分。 验收方法：查看预案 精品

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1 建筑室内消防设施（自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消火栓系统、防火卷帘、防火门等）是否设置统一的标识；室外地下消火栓、水泵接合器等消防设施是否设置明显标识；消防车道、消防车登高作业场地等是否设置禁止堵塞、占用和停放车辆等内容的警示标志 验收方法：现场抽查 缺少一个标识的扣0.5分；发现一处堵塞消验收说明：室内设施标识，在检查设施功能时一并防车道的扣5分；发现占用消防车登高作业查验；室外抽查1个室外地下消火栓、水泵结合器；场地的扣5分；本项扣分不超过10分。 消防车道、消防车登高场地要全部查看。 验收方法：现场抽查。 建筑内安全出口、疏散通道、疏散楼梯以及缺少一个标识的扣0.5分；发现一处堵塞安验收说明：安全出口、疏散通道、疏散楼梯的灯光疏散2 宾馆客房、公共娱乐场所包厢等重点部位、全出口或通道的扣5分；本项扣分不超过指示标志以及应急照明灯符合国家标准即可，识 无需额外张重要场所是否设置明显标识 10分。 贴标识；宾馆客房、公共娱乐场所包厢要查看门后疏散示化 意图。 标识设置位置不醒目、内容不规范的一处扣验收方法：现场查看 （30分） 3 标识张贴位置是否醒目、内容是否简洁易懂 1分，扣分不超过5分。 验收说明：查看内容是否规范 标 是否落实消防控制室管理及应急程序、自动消防设施操作流程图、灭火和应急疏散流程“十上墙”制度缺少一个扣2分；有明显错图、消防设施设备管理表、消防行政许可文4 误或与单位实际不符的一处扣1分；消防控书、消防安全培训合格证、单位消防安全组制室内堆放杂物，管理不规范的扣2分。 织结构图、建筑总平面布局图、建筑重点部位图、建筑消防设施平面布置图“十上墙” 1 室内建筑消防设施（自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消火栓系统、防火卷帘、应急照明等）是否完好有效 发现其中一种自动消防设施系统瘫痪的实行一票否决；一类故障扣5分；一类缺陷扣2分。 验收方法：现场查看 验收说明：对于符合法律规定“不需要办理消防行政许可手续”建筑工程的消防行政许可文书可以不上墙。 验收方法：现场查看。 验收方法：查看值班记录表 未填写统一的《消防控制室值班记录表》扣2 是否填写《消防控制室值班记录表》 验收说明：按照《建筑消防设施管理规范》3分。 （DB65/T3119-2010）执行。 范 验收方法：查看检查记录 是否落实每日防火巡查（非重点单位除外），未落实巡查、检查的扣5分；未填写统一记化 3 验收说明：安装有火盾消防安全管理系统的单位可定期检查，填写统一的巡查、检查记录表 录表的分别扣2分；未如实填写的扣2分。 以不填写每日巡查记录，但是要现场查看电脑记录。 （45分） 是否与消防设施维保单位签订维护保养协未签订维保协议的扣4分，未落实维保计划并及验收方法：查看协议书，查看《建筑消防设施维护4 议，落实建筑消防设施维护保养计划，及时时更换故障消防设施的扣2分。 保养记录表》、《建筑消防设施故障维修记录表》 更换故障消防设施 规 精品

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不能够提供合格的年度检测报告的扣5分；验收方法：查看消防设施检测报告 有漏检现象的扣2分。 验收方法：查阅资料，现场询问消防安全管理人、员工不掌握“三懂三会”的、消防控制室人员工、消防控制室人员各1人 是否定期组织开展员工消防安全教育培训、员不掌握岗位消防技能的，发现一人扣16 验收说明：三懂三会：懂基本消防常识、懂消防设灭火应急疏散演练 分，扣完为止；无预案演练、培训记录的分施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐别扣1分。 患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散 5 7 是否建立完整的各类建筑消防设施运行、检查、维护保养记录和员工消防安全教育培训、灭火应急疏散演练等专项档案资料 缺少《建筑消防设施管理规范》（DB65/T3119-2010）B.8.3和B.8.4条规验收方法：查阅消防档案、资料 定资料的，缺一项扣1分。 能立即消除的隐患未及时消除的，有一处扣1分；不能立即消除的，未制定整改方案，明确整改措施、资金、时限的或逾期未整改的，扣2分。 按照《消防法》第39条，应当建立专职消防队的企事业单位未建立专职消防队的，扣3分；其他单位未建立多种形式的消防队的，扣3分。 灭火应急疏散预案中未明确疏散引导人员的，扣2分；疏散引导人员自身职责不清的扣2分。 验收方法：查看检查记录，现场检查隐患问题 验收说明：不能立即整改的隐患问题查阅整改方案，无方案的即扣分，到期未整改的即扣分。 是否开展年度消防设施检测工作，提供合格的消防设施检测报告 对检查发现的隐患是否立即消除；不能消除8 的，是否制定整改方案、明确整改措施，落实整改资金，限时消除。 应当建立专职消防队的企事业单位是否建立专职消防队；其他单位是否建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队 明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。 9 验收方法：查阅资料。 10 验收方法：查阅资料，现场提问员工1人 备注 1、单位总得分80分以上为达标。2、单位发生较大以上火灾事故，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、消火栓系统四类系统有一个系统瘫痪的均实行一票否决，确定为不达标单位（但应继续检查打分）。 说明：验收时要现场对验收单位进行打分、综合判定，并按照要求进行签名。 精品

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社会单位“四个能力”建设达标验收细则（无控制室单位）

验收项目 验收内容 1 是否办理合格的消防行政许可手续 标 准 2 是否明确消防安全责任人、专兼职消防管理人员职责，且经过培训。 验收标准 验收方法 消防行政许可法律文书不齐全的扣5分。 现场查验 未明确人员消防安全职责的扣2分；与单位实现场查验，人员可兼职，职责可根据单位人员际不符的一处扣1分。消防安全管理人未经过和管理实际制定 A类培训持证上岗的，扣1分。 制度不健全，缺少一项内容扣2分；存在明显错误或与单位实际不符的一处扣1分。 经营期间持证人员不在场所内的扣2分。 未制定的扣3分，与单位实际不符的扣3分 查看相关制度文件，制度内容可合并或符合单位管理实际即可。 现场查看 是否建立含有消防安全教育培训、防火巡查检查、3 消防设施维护管理、火灾隐患整改、用火用电管理、化 档案管理等内容的消防安全管理制度 （25分） 专兼职自动消防设施操作人员是否经过培训，至少4 有1人持证上岗 5 是否制定灭火应急疏散预案 查看预案 室内设施标识在检查设施功能时一并查验；室外室内建筑消防设施是否设置统一的标识；室外地下缺少一个消防标识的扣0.5分；发现一处堵塞抽查1个室外地下消火栓、水泵结合器；现场查1 消火栓、水泵接合器等消防设施是否设置明显标消防通道的扣5分；本项扣分不超过10分。 看消防车道。如室外消防设施、场地与被检查场标 识；消防车道是否设置禁止堵塞、占用的警示标志 所无关，不扣该场所分值。 识 现场抽查。安全出口、疏散通道、疏散楼梯的建筑内安全出口、疏散通道、疏散楼梯以及宾馆客缺少一个标识的扣0.5分，扣分不超过5分；灯光疏散指示标志以及应急照明灯符合国家标2 房、公共娱乐场所包厢等重点部位、重要场所是否发现一处堵塞安全出口或通道的扣5分；本项化 准即可，无需额外张贴标识；宾馆客房、公共设置明显标识 扣分不超过10分。 娱乐场所包厢要查看门后疏散示意图。 （30分） 标识设置位置不醒目、内容不规范的一处扣13 标识张贴位置是否醒目、内容是否简洁易懂 现场查看 分，扣分不超过5分。 室内建筑消防设施（自动报警系统、自动灭火系统、发现其中一种消防设施瘫痪的实行一票否决；规 1 防排烟系统、现场查看 消火栓系统、防火卷帘、应急照明等）一类故障扣5分；一类缺陷扣2分。 是否完好有效 范 查看检查记录，安装有火盾消防安全管理系统是否落实每日防火巡查（非重点单位除外），定期检未落实巡查、检查的扣5分；未填写记录表的化 2 的单位可以不填写每日巡查记录，但是要现场查，填写统一的巡查、检查记录表 分别扣2分；未如实填写的扣2分。 查看电脑记录。 （45分） 精品

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3 建筑消防设施是否签订维护保养协议，落实维护保养计划 未签订维保协议的扣4分，未落实维保计划扣2分。 是否开展年度消防设施检测工作，提供合格的消防设施检测报告 是否定期组织开展员工消防安全教育培训、灭火应5 急疏散演练 是否编制灭火和应急疏散流程图、建筑重点部位位6 置图（非重点单位除外）、建筑消防设施平面布置图，并便于查验；有条件的应上墙 4 不能够提供合格的年度检测报告的扣5分；有漏检现象的扣2分。 员工不掌握“三懂三会”的，发现一人扣1分；没有培训、演练记录的分别扣1分 缺一项扣2分；管理不规范、有明显错误或与单位实际不符的一处扣2分。 查看协议书，查看《建筑消防设施维护保养记录表》 查看消防设施检测报告 查阅培训、演练资料 查阅资料 备注 能立即消除的隐患未及时消除的，有一处扣1验收方法：查看检查记录，现场检查隐患问题 分；不能立即消除的，未制定整改方案，明确验收说明：不能立即整改的隐患问题查阅整改整改措施、资金、时限的或逾期未整改的，扣方案，无方案的即扣分，到期未整改的即扣分。 2分。 应当建立专职消防队的企事业单位是否建立专职按照《消防法》第39条，应当建立专职消防8 消防队；其他单位是否建立志愿、“保消合一”等队的企事业单位未建立专职消防队的，扣3验收方法：查阅资料。 分；其他单位未建立多种形式的消防队的，扣多种形式的消防队 3分。 灭火应急疏散预案中未明确疏散引导人员的，明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时9 扣2分；疏散引导人员自身职责不清的扣2验收方法：查阅资料，现场提问员工1人 组织在场人员安全疏散。 分。 1、未设自动消防设施的单位参照此标准进行考评，其中涉及消防设施的年度检测、维护保养协议等内容不做要求。2、单位总得分80分以上为达标。2、单位发生较大以上火灾事故，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、消火栓系统四类系统有一个系统瘫痪的均实行一票否决，确定为不达标单位（但应继续检查打分）。 对检查发现的隐患是否立即消除；不能消除的，是7 否制定整改方案、明确整改措施，落实整改资金，限时消除。 说明：验收时要现场对验收单位进行打分、综合判定，并按照要求进行签名。

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