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中小学财政项目的绩效评价探索
作者：胡政
来源：《财会学习》2020年第19期
摘要：中小学财政项目的绩效评价活动一直是财政部门和学校都十分重视的预算管理活动，因此项目绩效的评价探索是当前中小学财务管理水平提升的重要途径之一。要加强财政预算资金的使用效果，就需要中小学财务人员及时地发现学校各预算项目执行情况在绩效评价活动中存在的主要问题，同时结合学校的实际情况进行完善措施探讨，以达到财政资金使用效率的提升。
关键词：财政项目绩效;问题;措施 引言
中小学义务教育阶段和高中教育阶段的发展一直是财政资金的重要支出方向，同时也是政府财政职能发挥的重要途径，因而财政项目的绩效评价活动在很长一段时间内被视为中小学财务管理活动的重中之重，这主要体现为财政部门和学校双方每年开展一次或数次的绩效评价活动。基于此，针对中小学财政项目的绩效评价探索是很有必要性的，这不仅有助于中小学规范预算资金的使用过程，同时也有助于中小学执行财政资金的严格标准，最终保障财政资金项目的合规性和合理性。
一、中小学财政项目绩效评价过程中存在的主要问题 （一）财政项目预算编制的可行性存在欠缺
由于中小学财政项目的预算前期准备不够充分，再加上预算实际调查活动的开展难度大，中小学财政项目的预算编制可行性存在一定欠缺。具体而言，主要体现为三方面内容：一是预算编制目标的设计存在问题。由于中小学财政项目的预算编制过程很难结合实际，同时缺乏对市场价格信息、学校现实情况充分考虑，使得预算编制目标难以实现、预算执行难度过大。比如，由于个别设备或原材料物资的供应紧张，导致价格偏离预算较大，预算编制目标却未参考该信息，使得项目预算编制目标的设定存在欠缺。二是预算项目的预期产出难以达标。由于学校预算编制的目标对实际情况把握不到位，个别财政项目的预算资金使用效率不高，指标设置过于笼统，不够细化，使得资金重复投入项目同一环节、项目建设质量不高等现象时常发生，最终无法保障有限的预算完成既定的项目产出。三是预算绩效目标的编制不合理。由于针对预算绩效指标的定义不够科学，再加上预算绩效目标的编制过于乐观，部分大额预期支出项目未列式具体数量、规格、型号等相关基本信息，使得中小学财政项目的预算完成率、预算绩效达标率、预算整体利用率等指标的反映状况不容乐观，最终无法保证财政绩效评价的科学合理性。
中小学财政项目的绩效评价探索
