现如今,着力于打赢脱贫攻坚战,落实行业扶贫单位主体责任,自选重点内容、薄弱环节,开展脱贫攻坚“回头看”,对照中央要求和群众期待,找问题、补短板,向脱贫攻坚发起最后“冲锋”。紧盯在保对象、易返贫对象、边缘困难群体、突发临时困难群体等“四类”基本生活风险户,加强信息监测预警,确保脱贫攻坚不落一户、不少一人。实施救助对象监护智能化管理。
救助对象监护分为很多模块,建立管理系统按照各大模块部署。
产业帮扶。对具备发展产业条件和有劳动能力的监测对象,各县(市、区)可安排各级财政专项扶贫资金对其申请的扶贫小额信贷予以贴息,支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训。各县(市、区)探索实施特色产业奖补措施,统筹用好资产收益扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等项目,带动监测对象参与生产经营。
就业帮扶。对监测对象逐一排查核实,摸清有劳动能力有就业愿望人员状况和需求,能够就业的,通过扶贫车间吸纳、劳务协作、企业订单、电子商务、创业扶持带动等模式,帮助其转移就业或居家灵活就业创业。对其中因疫情等因素影响出现返贫致贫风险的监测对象,优先组织返岗和外出务工,优先安排各类公益岗位和本地就业岗位,保障就地就近就业。
综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施,确保应保尽保。各县(市、区)可适度简化监测对象临时救助程序,提高临时救助额度,保障好困难群众的基本生活。对其中患大病、重病的监测对象,经城乡居民基本医保、大病保险报销和医疗救助后,合规自付费用较高、影响基本生活的,统筹采取商业保险、长期护理险、临时救助、社会捐助、社会救助等措施。
教育专项救助。监测对象当年参加高考并被全日制普通高等院校录取、高校勤工助学岗位优先安排防贫监测对象,福彩助学项目优先支持高考成绩优异的防贫监测对象。
防贫保险。各县(市、区)可多渠道筹措资金,为监测对象购买精准防贫保险。保费由
县级财政负担,通过政府采购公开招标程序确定保险公司。按照“政府主导、市场化运作”的原则,探索推进政府补贴、社会捐助、市场调节的商业补充医疗保险、自然灾害公众责任保险、政府救助保险等,提高监测对象的保险保障水平。根据实际情况,设定因病、因灾等赔付启动线,实行阶梯性保险赔偿。
社会基金救助。对监测对象中按规定落实各项帮扶政策措施后基本生活依然困难,且无法通过产业就业帮扶消除返贫致贫风险的家庭,发挥市县两级社会救助基金作用统筹开展救助。有条件的各县(市、区)可设立防贫救助基金。
扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。
其他帮扶。各县(市、区)可创新帮扶手段,引导社会组织将人才、项目、资金资源向监测对象倾斜,充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、慈善总会等群团组织和爱心企业、公益组织作用,动员组织各类社工机构、志愿服务团队、社会爱心人士参与防贫志愿服务。
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