第7课 《英国政治民主化进程》 五元五步导学案
课程标准：了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
一、预习检测
（一）从传统中走来
1、1215年，英国贵族在市民的支持下，发动起义，迫使约翰国王在限制王权的＿＿＿上签字
2、1265年，＿＿、＿＿和＿＿等召开会议，这就是英国议会的开端。后来议会逐渐演变成上下两院。上议院由＿＿和＿＿代表组成，下议院由＿＿和＿＿代表组成。传统上，英国议会有赞成或拒绝征收新税的权力，国王要征新税必须获得议会的同意。
（二）在妥协中革命
1、1640年，革命爆发； 1649年，＿＿＿＿； 1653年，＿＿＿＿； 1660年，斯图亚特王朝复辟；1688年，＿＿＿＿。
（三） 在法治下确立——《权利法案》（The Bill of Rights） 1、目的：
直接目的：限制＿＿，扩大＿＿的权力。 根本目的：维护＿＿和＿＿的利益
2、内容：以明确地法律条文，＿＿＿，保证议会的＿＿＿、＿＿＿等。
3、作用：议会的权力日益超过国王，国王开始逐渐处于＿＿＿的地位，标志着英国的＿＿＿确立起来。
（四）在渐进中完善 1、责任内阁制的形成
形成：＿＿＿年，＿＿＿开始形成。第一任首相是沃尔波尔。
特点：责任制内阁由下院＿＿＿领袖负责组建：＿＿有权提名内阁成员，决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权；内阁对＿＿负责，若议会通过对＿＿＿不信任案，＿＿＿就要下台，但首相有权＿＿议会，重新选举；内阁＿＿＿对政府事务集体负责，并与首相在＿＿共进退。
2、1832年议会改革
背景：工业革命后，＿＿＿兴起，要求获得更多的＿＿权利。 内容：＿＿＿和＿＿＿获得选举权；＿＿＿＿的代表席位增加。
影响：工业资产阶级获得了更多的＿＿，大大加强了在议会中的作用，为工业＿＿＿＿的＿＿＿提供了保障。
二、问题创设
1、从1215年约翰王的签订的《大宪章》和英国召开议会的传统中我们可以得出英国在政治民主化进程中保留了哪些传统呢？ 2、
材料一 光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此后，英国
历史上不再出现重大的暴力冲突，和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色。 ——钱乘旦、许洁明《英国通史》
材料二 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。??光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和??它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。 ——程汉大《英国政治制度史》 问：请从材料中，归纳英国资产阶级革命的方式与传统的革命方式有什么样的区别？ 3、材料:
1
第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第三条 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，??皆为非法。
第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 ——《权利法案》 问：以上四条限制了国王的哪些权利？ 4、 材料一 “不懂英语的国王”
1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由多数党领袖、财政大臣罗伯特?沃波尔（辉格党）主持，实际上
成为英国的第一任内阁首相。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 问：乔治一世时行政权发生了怎样的变化？ 材料二 “最年轻的英国首相”
1781年秋，英军在北美独立战争中战败，消息传至英国国内，议会下院强烈指责时任首相诺斯领导无方，并在随后通过了对诺斯内阁的不信任案。结果诺斯在1782年3月27日辞职，成为史上第一位因不信任议案而辞职的首相。
1783年24岁的小威廉·皮特出面组阁，赢来了议会的一片嘲讽之声，下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理” 。但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举，结果他大获全胜，得到新议会支持，巩固了首相权力。 —摘编自阎照祥《英国政治制度史》 问：议会与首相发生矛盾时有什么解决方案？ 5、英国代议制运行模式
部分立法权、财政权 内阁(首相) 下院 立法权——司法权 行政监督权
选民
财政权 6、材料：
形式任命 国王 议会上院 贵族
2
1832 新兴工业资产阶级代表获得了更多的参政权和选举权 1867 降低城镇选民财产资格，使选民人数增加了100万 1884 降低农村选民财产资格，使选民人数增加了200万 1918 授予年满30岁的妇女以选举权 1928 又将妇女选举权的年龄限制降低为21岁 问：这体现了什么趋势？ 三、讨论质疑 四、举例运用
1.“国王不能随意废除法律，也不能停止法律的执行。”这一规定出自（ ） A．《权利法案》 B．《独立宣言》 C．《人权宣言》 D．《共产党宣言》 2. “仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新兴工业资产阶级野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。”为改变这一状况，英国出现( )
A．君主立宪制 B．第二次工业革命C．1832年议会改革 D．责任内阁制 3．英国首相卡梅伦在北大演讲时说：“我在英国当首相，没有专门的厨师为我做饭，只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询??抱着老百姓哭，第二天《泰晤士报》的标题是英国首相以无耻的眼泪换取选票。而《太阳报》的标题则会是《英国首相和私生子相认》。”卡梅伦的上述言辞体现了英国首相( ) A．社会地位较低 B．权力受内阁制约 C．受多方面监督 D．不掌握国家实权 4．比较下面两国政治权力结构示意图，其分析结论正确的是( ) A．都彰显权力分割与制衡理念 B．两国代议机关的职能不同 C．都体现了资产阶级民主原则 D．国家元首都拥有绝对权威
5．“历史告诉我们，在所有年代，在所有形式的政府下，统治者大都是一样的，他们敢多坏就有多坏，堕落的空虚，愚昧的诅咒就像麻风病一样附着在他们身上。”鉴于此，美国人采取的有力措施是( )
A．实行联邦制政体 B．确立分权制衡原则C．保持两党制原则 D．坚持人民主权原则 6. 阅读下列材料，回答问题。
材料一 在资产阶级革命时期，欧美各国的国会或议会都曾取得过“至高无上”的地位，拥有很大的权力。不论是共和制还是君主立宪制，资产阶级代议制的精髓都是使权力分散，以达到权力间相互制约的目的。因此，各国的议会或国会不但拥有立法权，而且拥有对政府进行监督的权力，结果造成议会权力膨胀、政府权力萎缩的状况。19世纪70年代以后，各国都加强了国家元首的权力，减弱了国会的权力，加强中央集权，削弱地方势力。在英国，内阁开始凌驾于议会之上，几乎垄断了全部立法提案权。 ——摘编自马世力《世界史纲》 材料二 影子内阁是指某些实行内阁制的民主国家，其在野党为准备上台执政而设的预备内阁班子；往往由下议院中最大的反对党领袖，物色下院中有影响的同党议员，按内阁形式组建而成。这种制度由英国保守党首创，在英国，“影子内阁”接受政府补助，成员都是有薪
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水的。我们有时会听到说某某人是“影子内阁”贸易与工业大臣，实际上是说他是在野党负责贸易与工业的议员。“影子内阁”不但不附和当任内阁，反而以同它争斗为乐。遇到议会辩论时，各“影子大臣”就会踊跃发言，在阐述本党观点的同时，专挑当任内阁的毛病和缺点进行攻击。“影子内阁”会给当任内阁施加种种压力，其存在是为了促使当任内阁倒台，并最终取而代之。某党在野时的“影子内阁”往往也就是该党执政时的当任内阁，全套班子有时照搬，有时略作调整，但施政方略不会有根本变化。因此，称“影子内阁”为“预备内阁”或“在野内阁”似乎更为确切。 ——摘编自百度文库 (1)据材料一概括19世纪70年代以后英国政府职能的发展变化。结合所学知识，分析导致这些变化的主要原因。(10分)
(2)据材料二并结合所学知识，说明“影子内阁”设立的原因，并评价“影子内阁”在英国政体中的作用。(10分) 五、训练拓展
1．阅读下列材料，回答问题。
材料一 “光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做“旧制度”。??根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。 ——钱乘旦《第一个工业化社会》
材料二 三权分立体制是美国这个国家在特定的历史条件下形成的，它在资本主义世界也是偶然现象，资本主义世界并非以三权分立为主要政体形式。??托克维尔在《论美国的民主》一书中认为，有助于美国维护民主制度的原因有三，即自然环境、法制和民情，但“按贡献对他们分级。依我看，自然环境不如法制，而法制又不如民情”。
——张劲松《三权分立政体：误区、审视、否定与继承》
材料三 历史仿佛在故意卖弄哲理：几次革命都未能巩固共和国，一帮落魄贵族在走投无路中找到的权宜之计，却成了法兰西共和国的真正起始！这个事实也许说明：先进集团或先进思想的产生还不能算全社会的进步，只有当社会上保守的集团也不得不接受先进思想所规定的选择时，社会才能前进一步。 ——钱乘旦《走向现代国家之路》
材料四 中国的政治制度抑或说中国的民主，必须同时满足两个方面的要求：一方面，必须最大限度地给予人民经济、政治、文化权利，给予国家主人翁的地位，以最大限度地调动人民建设的积极性、主动性和创造性；另一方面，又要求中国的政治制度必须是高度集中的，必须集中有效的社会资源，集中民力、民智，高效率地进行经济建设，实现经济社会的快速发展。 ————《从中西民主政治差别中观中国的民主政治及其现状》
(1)依据材料一并结合所学知识，指出英国“旧制度”的基本特征。这套“陈旧的制度”是如何被淘汰的？(4分)
(2)依据材料二并结合所学知识，分析自然环境、法制和民情对美国政治制度产生了怎样的影响？(6分)
(3)依据材料三并结合所学知识，指出法兰西共和国“真正起始”的标志是什么。共和国能够确立的根源是什么？(4分)
(4)根据材料四并结合所学知识回答中国民主政治的原则是什么。在制度建设方面是如何体现的？(4分)
(5)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对中西方民主的认识。(2分)
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答 案 A C C C B
1、答案：(1)变化：内阁权力扩大，议会权力缩小；国家元首或政府首脑权力加强；中央政府权力加强。原因：工业资本主义的发展和工业资产阶级力量壮大；社会发展需要有一个强大的政府支持；社会矛盾的加剧和社会问题的增多；垄断资本与行政权力的结盟。
(2)原因：监督政府的权力；增强参政议政的专业性。评价：有利于保持政局稳定；丰富了资产阶级民主制度；促进了资本主义经济的发展。
2、答案：(1)基本特征：君主立宪；少数贵族掌管议会；议会权力至上；国王权力受议会制约；内阁掌握行政权，向议会负责。淘汰：1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权力，民主政治在英国逐步得到落实。
(2)影响：美国位于北美大陆，周围没有强大国家威胁，且自然资源丰富，生存环境比较好；1787年宪法制定以后，除了有限的修订外，至今维持不变，从而维持了三权分立政体的稳定；美国早期移民多来自欧洲，他们具有反抗专制、崇尚自由的传统，特别是一些思想家，对启蒙思想进行了长期宣传与实践。
(3)标志：通过1875年宪法，最终确立了共和制体制。根源：工业资本主义的发展。 (4)原则：民主集中制。制度建设：实行人民代表大会制度。
(5)认识：各国国情不同决定了民主政治的多样性。(说明：其他答案只要表述言之有理即可给分)
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英国政治民主化进程
