行政事业单位内控制度存在的问题与对策探析

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行政事业单位内控制度存在的问题与对策探析

作者：顾娟

来源：《中国市场》2019年第11期

[摘要]行政事业单位为社会公共建设提供服务，具有重要作用，但其在制度建设和发展的过程中也出现了一些问题。文章分析了现阶段行政单位内部控制建设方面存在的问题，并提出了相应的解决对策。

[关键词]行政事业单位；内控制度；资产信息监管 [DOI]1013939/jcnkizgsc201911112

行政事业单位内控制度始于1993年，2014年1月1日以财政部印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称“规范”）为依据，在全国各级行政事业单位正式推行，标志着我国行政单位内控建设取得初步成效。《规范》包含授权、预算管理、流程控制、会计信息系统、监督五大模塊，全面贯穿行政事业单位管理及业务层面。内控制度的建设和实施，有效提高了行政事业单位的管理营运效率，使其权责清晰、制衡有力，在保证财政资产安全、相关制度落实、会计信息真实可靠、提升优质服务等方面都起到了不可替代的作用，但内控制度不健全、发展不平衡的问题也依然存在，因此，健全和完善内控制度对行政事业单位的长远发展有着至关重要的决定性意义。

1行政事业单位加强内部控制的重要意义

行政事业单位在提供公共服务、实现政府职能等方面发挥着重要作用。 11可以有效防范腐败行为

行政事业单位体制性腐败严重地导致了资源浪费，破坏了公平正义，阻碍了民生改善，危害了国之根本。内控制度建设，明确了每一项权力的行使都必须有法可依、有章可循，在保障社会公众利益的同时，能确保有良好的政治生态环境。 12保障国有资产安全

国有资产，是属于国家的财产及财产权利的总称。行政事业单位作为国有资产的经营管理者，应以防止资产流失，保障资产安全为职责。随着市场经济的高速发展，国有资产安全性也被社会广为关注，行政事业单位内控制度的建设能有效地规避风险，及时地发现问题，减少资产流失的可能，在规范工作程序的同时，保护国有资产安全。