2011年人口普查户口整顿总结报告
户口整顿工作是人口普查工作的重要步骤和环节，经过户口整顿取得资料对普查的划区、绘图、摸底等工作均有相当大的参考价值。3月2日省人普办、省公安厅联合下发了《对于开展全省第六次人口普查户口整顿试点工作的通知》后，市人普办特意邀请省人普办，召集市公安局、江干区人普办有关人员召开户口整顿试点协调会，对此次省级试点的方式、人员和内容及承担职责进行了明确；与市公安局联合下发了《对于开展省暨市第六次人口普查户口整顿试点工作的通知》，同期组织开展市级户口整顿试点；数据处理组特意加班加点为此次户口整顿编制了数据处理程序，经反复测试已顺利应用于试点数据的录入；我市江干区人普办和公安分局对省人普办和公安厅设计的试点用表进行了细致研究和仔细讨论，提出了修改意见和建议，研究制订了《户口整顿试点工作实施方案》，江干区政府高度重视此次试点工作，特意成立了户口整顿试点领导小组及办公室，转发了试点实施方案。
为积存户口整顿的实战经验，市人普办组织各区、县（市）人普办副主任和业务骨干全程参加3天的市级试点入户调查工作，还特意组织了一次讨论会，对入户调查的经验与发觉的咨询题进行了总结。
一、试点工作取得的经验
（一）领导高度重视是前提。省人普办、省公安厅领导高度重视本次户口整顿试点工作，多次召开座谈会、工作协调会和意见征求会，具体研究户口整顿试点的有关事项。省人普办、省公安厅；市人普办、市公安局均联合下发了《对于开展户口整顿试点工作的通知》；江干区政府特意为户口整顿试点成立了领导小组，以区政府名义转发了户口整顿试点工作实施方案。
（二）部门协调配合是重点。本次户口整顿试点过程中，省、市、区、街道四级人普办、公安部门紧密配合，从方案设计、试点区域选定、调查员和陪调员的选聘、宣传发动、后勤保障等方面精诚合作，各尽其职，使试点工作有条别紊地开展。
（三）宣传发动工作是基础。本次试点的宣传工作采纳了张贴公告、悬挂横幅、在户外电子显示屏上播放宣传用语、发放《致调查户一封信》等多种方式进行有效宣传，做到了家喻户晓；在入户调查期间还及时在省、市电视台黄金时段播放户口整顿试点事情的新闻。 （四）精心预备人财物是保障。在省、市公安系统的统一部署下，江干区公安分局从有关部门街道抽调部分协警参与试点工作；采荷街道也克服了任务重、人手少等困难，从相关社区抽调熟悉社区事情的调查员和陪调员，有效地保证了试点工作的顺利开展。公安部门派出精兵强将全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短时刻内整理和打印了试点区域的分户户籍资料。为便于调查员入户，以取得被调查户的配合，给被调查户预备了礼品；并且为调查员预备了每户10元的津贴，提高了调查员上门的积极性。
（五）业务培训到位是关键。为提高试点业务培训的效果，省人普办、省公安厅花了大量的时刻精心设计了户口整顿试点的调查表式，制订了相关指标解释，并分别对普查员、陪调员和各地参加试点的人普办、公安系统的同志进行了业务培训；并且还对调查员上门应注意的调查询咨询技巧、入户礼仪等开展了细致地培训。 二、试点过程中暴露的咨询题 （一）《致调查户一封信》中告知调查户上门时刻是3月10日～31日，而实际上门调查时刻从3月6日下午就差不多开始，告知时刻与上门调查时刻别一致，使小部分住户对此产生了别必要的疑虑。
（二）人在户别在的家庭成员，因其无法出具相关的户籍资料，只能靠申报人的口头陈述，使试点资料的准确性受到一定妨碍。
（三）户口簿（身份证）上的地址与实际地址有差异。如实际地址已依照民政部门路牌整顿发生变更，但住户的户口簿上仍是原地址；实际居住地址与身份证上的地址别一致。
（四）对在同一门牌号中房屋出租较多的房东，由于各出租房没有单独的编号，容易在调查中浮现遗漏。房客与房东的关系一律填“其他”，房客之间的关系无法体现。
（五）极少数调查员缺乏相应的调查询咨询技巧，浮现应该调查的资料没有调查到，如只询咨询了户籍人数，没有询咨询实际居住人数。
（六）本次试点中，还有极少数住户对户口整顿的配合程度别高，尤其是外来人员对试点工作存在回避现象。 三、意见和建议 （一）加强宣传。人口普查是政府开展的重大国情国力调查，需要取得调查户的配合、理解和支持，所以我们在宣传工作中要注重宣传的延续性，要突出时期性特点，要注重对各类人群的宣传。
（二）建议能将试点时采纳的“一址一户”登记原则的基础上增加“经济、日子关系在一起的户作为一户”。从试点的实际操作和人口普查前期调研事情看，目前的户口整顿登记口径别利于全面摸清居住在出租房内的实际居住人口。从了解的事情看，在城郊结合部出租房多的户，其一具门牌号码中有30～40个租房户租住，人数多达70～80人左右，房东只将房屋出租，而实际居住有多少人则心中也没有底，若按现行原则进行登记，容易浮现漏登现象。
（三）建议在调查表中增加“一年来的出生人口”和“一年来的死亡人口”登记项目。出生人口和死亡人口，是历次人口普查的难点和重点，要全面查准查实的难度又较大，尤其是出生人口的调查。由于统计口径别一致，带来的统计结果也别相同，如计生部门对外来人口中在外地生育而后来杭居住的新生婴儿，别作为我市新生婴儿的登记治理对象；公安部门则是按照申报户籍的时刻为口径，对持出生证去户籍登记处申报户籍的新生婴儿，别论其出生时刻，只要在该时刻段内申报户籍的新生婴儿，均作为出生人口统计；而在人口普查中的出生人口，则是在该时刻段内居住在我市的新生婴儿，都属于我市的出生人口登记对象，包括妇女生育的活产数和产后别久就死亡的婴儿数。所以，最好经过户口整顿来基本摸清一年来新生婴儿的出生事情，为人口普查全面展开奠定基础。死亡人口也同样，但在询咨询时需注意方式和技巧。
（四）建议在户口整顿方案中，对各个部门的工作职责有一具明确的阐述。人口普查是一项政府行为，需各部门的共同参与和配合，单靠某一部门是无法完成这项工作，诸如宣传工作需要宣传部门、新闻媒体共同参与和配合；门路牌整顿、地域划定等工作需要民政部门共同参与和配合等等。在户口整顿方案中缺少一项各个部门的工作职责，一是最终将会产生户口整顿不过一、二个部门的工作，与相关部门关系别大，事别关己，高高挂起；二是参与部门也别清晰本部门有哪些工作职责，应承担哪些工作任务，导致职责别清，任务别明。 （五）建议制作警民联系卡。调查员在入户登记时携带警民联系卡，便于户籍资料与实际存在差异需要更正的住户与公安相关部门进行问。
（六）要处理好试点调查与全面调查的关系。一是本次试点对每个被调查户发放了一份价值十元左右的小礼品，这对取得调查户的配合起到一定的积极作用，但在全面铺开之时要花费这样大的费用，对经济相对贫困的地区其难度可想而知。二是户口整顿全面铺开时假如也发放小礼品，那么清查摸底时发别发？正式进行普查时发别发？三是在户口整顿入户时要告知住户，除户口整顿外，整个人口普查过程中还需要至少两次入户，让住户有内心预备。 （七）建议制作过录表。针对规范住的宅楼和别规范的出租房，分别制作过录表，便于调查员操作，做到别遗漏，别重复。
年人口普查户口整顿总结报告
