（五）继续支持建筑企业做大做强，行业服务意识不断增强。 二、主要存在的问题
在看到我区建筑业呈较快发展态势的同时，也要清醒地看到经济运行中面临的新情况、新问题，发展态势喜中有忧。
一是产业结构调整虽取得一定成效，但表现不很明显。全区建筑企业主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化，围绕提高竞争力开展产业结构调整，进行资源的优化配置。从企业资质的构成上看，有了明显的变化，专业资质和劳务资质的企业比重在逐年上升，但专业承包企业还处在小打小闹起步阶段，在量上还不能构成优势，因此产业结构调整的成效并不明显。
二是企业规模不大、管理模式相对落后。表现在我区高资质企业在舟山地区相对较多，目前有7家一级企业11家二级企业，但企业规模不大，联手闯市场的能力仍偏弱。企业的管理模式相对落后，特别是个别企业，虽然企业资质升级了，规模扩张了，但管理模式远不能适应形势发展。
三是安全生产形势不容乐观。伴随着建筑业利润降低、企业人员素质的参差不齐等因素的影响，项目工程违法分包、项目经理乱挂靠，部分施工企业过分片面追求经济效益，从而忽视企业的安全设施投入、人员教育、施工现场安全监督管理等环节，对存在的安全隐患视而不见，屡教不改，缺乏一套较为完善的安全管理组织体系。20xx年我区虽未发生重大安全责任事故，但安全事故苗头、安全隐患时有发现，安全形势仍不容乐观。
四是建筑市场的竞争趋于激烈，企业的发展环境趋于严峻。宏观调控政策的实施，使工程量减少与施工能力过剩之间的矛盾更加突出，建筑市场上僧多粥少的局面将重新出现，大量企业特别是中小企业将围绕有限的工程项目，在同一市场、同一资质、同一平台、同一专业领域展开同质化竞争，导致竞争进一步加剧，加上压级压价，拖欠垫资、低价中标，挤占了企业的合理利润空间，企业的产值利润率很低。随着国家对宏观经济调控力度的加大，建筑企业的融资能力更加困难，加之目前各种名目繁多的保证金，施工企业缺
少资本运作，并且物价与农民工工资上涨，造成企业资金链发生断裂，所以在很大程度上制约着企业的发展壮大。
三、20xx年工作思路
20xx年我区建筑业发展的总体目标是：进一步认清形势，找准差距，瞄准目标，抢抓机遇，扎实增强我区建筑业发展的核心竞争力，争创“质量强区”，切实实现“质的提升，量的扩张”，实现建筑业又好又快发展；力争建筑业总产值的新高点；确保工程施工质量，建设工程合格率100%；建筑施工安全意识进一步增强，争取安全事故零发生。
一是做好工程质量监管工作，实现质量强区
根据《XX市XX区人民政府关于推进“质量强区”建设的若干意见》、《20xx年XX区质量强区工作计划》的文件要求，做好我区工程质量安全监管工作，不断提升XX区建筑工程质量工作总体水平，实现质量强区。切实抓好工程质量强区活动，促进我区经济社会又好又快发展。
二是推进建筑企业建立建设信息平台，促进企业优化资源。 建立、完善建筑施工企业管理信息化建设，是建筑施工企业实现管理信息化，创新管理模式，提高企业管理水平，提升企业综合竞争力的必由之路。信息化建设与信息化系统的综合利用以及信息化管理，是建筑施工企业在新形势下，求创新、求发展、立足于竞争日益激烈的经济市场必须具备的综合实力。建筑施工企业信息技术的应用，计算软件的应用和普及，先进管理模式的推广，是科学技术转化为生产力的重要途径。
为此，我们将通过督促建筑企业的信息化建设，提高企业的竞争力以及项目控制能力。建立与相关合作企业以项目为导向、以信息和资源共享为平台的竞争合作关系，优化建筑企业资源。
三是创新发展思路，调整优化建筑业结构，继续培育龙头企业。 积极引导建筑企业从“建筑施工”理念向“建筑管理”理念发展，引导有条件的一级资质企业向特级资质企业发展，继续培育和发展
工程总承包企业一级资质1-2家，力争培育发展专业总承包企业二级资质1-2家，规范三级资质企业，发展劳务分包企业，积极扶持和拓展地基基础、市政路桥、水电、设备安装、装饰装璜、园林绿化、钢结构、土石方爆破等专业承包企业。引导小而全的企业向“专、特”专业化方向发展。
四是要继续做大做强建筑业企业，加快企业发展。
以提高建筑业整体实力为主线，以外地市场开拓为重点，以技术创新为动力，积极培养具有先进管理水平，技术优势明显，市场竞争力强的建筑龙头骨干企业，促进建筑业跨越式发展；要进一步实施“走出去”战略，各建筑业企业要在巩固已有建筑市场的同时要加大力度开拓新新市场，提高省市外建筑市场的占有份额。
五是狠抓质量安全，打牢建筑业发展基础。
坚持开展工程质量大检查，消除质量隐患，治理质量通病。重点抓好基础设施、公共工程和住宅工程，尤其是保障性住房的施工质量；严格落实建筑安全生产责任制，加大对建筑施工安全生产的监管力度，定期开展安全生产检查、抽查、巡查和暗访，确保施工安全，营造和谐的建筑施工环境。
六是进一步规范建筑市场行为，推进行业诚信建设。
加大对各种违规行为的稽查、处罚力度，创造公开有序、公平竞争的市场环境。规范建设各方主体行为，维护公平竞争，积极查处整治拖欠工程款和民工工资行为。严格执行建筑市场准入、清出制度，将违反市场规则企业和个人的记入黑名单，不断净化我区建筑市场环境，规范建筑市场行为。
七是加强防范建设领域农民工工资拖欠行为。
近几年，随着我区经济的发展，建筑业也呈现出良好的发展势头，招用农民工人数在不断地增加，但是拖欠农民工工资却越来越严重。一直以来，尽管国家高度重视拖欠工程款和农民工工资问题，明确要求要切实解决建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工合法权益。但在实际执行中仍然存在工资发放不及时、劳动合
同签订率不高、发放监管难度大、对拖欠农民工工资行为的惩处力度不大等问题，极大地扰乱了建筑市场秩序。为此，20xx年，我们将通过加强建设领域的工程项目资金的监督；规范建筑市场管理秩序；严格合同管理，规范业主和建筑业企业行为等方式，防范和清理解决拖欠农民工工资行为，确保我区社会稳定。
建筑年度总结
