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台州市城市管理行政执法系统 创建全国文明城市工作实施方案
为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市誓师大会精神，确保我市2017年成功创建全国文明城市和顺利通过国家卫生城市复 评，同时推动各县市顺利完成各项创建任务，根据市委、市政府下 达的《2017年度国家卫生城市复审工作任务分解表》、《市行政 执法局2017年度创建全国文明城市重点工作责任清单》和《2017 年全国文明城市创建十大攻坚行动》（讨论稿）有关要求，经研究， 决定在全市城管执法系统范围内开展创建全国文明城市“六化”决 战行动，特制定本实施方案。
一、实施目标
对照国家卫生城市复评、全国文明城市创建标准和市委、市
政府下达给我局的工作任务书，分解任务，责任到人，倒排时间， 抢抓进度，全力整治，强化考核，达到2017国家卫生城市复审和 创建全国文明城市各项标准，确保创建任务有效落实。
二、实施步骤与安排
国家卫生城市复审分两步：一是浙江省爱卫会专家组于2017
年3—4月份完成对我市的明查和暗访；二是全国爱卫会专家组 5—12月份对我市进行复查暗访。下半年全国文明城市检查组对我 市进行明查和暗访。
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工作步骤如下：
（一）动员部署阶段（2017年3月10日前）
召开全系统创建全国文明城市动员大会，成立多城同创办公
室，制定下发实施方案，分解工作任务，明确落实各项指标任务所 涉及的处室和责任人。各单位也要成立相应创建机构、明确专门 人员，制定各自辖区集中整治行动实施方案，进行全面部署，并 于3月11日前将实施方案报市局同创办。
（二）迎接国家卫生城市省级复评阶段（2017年3月27日前） 1、台账资料收集整理工作。3月10日前，完成2014年度、2015
年度和2016年度本单位国家卫生城市复评台账资料的收集整理工 作，按年度分类分项目装订上交市同创办。
2、开展自查自纠工作。3月15日前，各单位根据《2017年度
国家卫生城市复审工作任务分解表》（见附件1）和《市行政执法 局2017年度创建全国文明城市重点工作责任清单任务分解表》（见 附件2），认真查找和清理本单位存在的问题，建立问题台账，制 定整改方案并积极开展整改工作。
3、督查落实。3月27日前，市区两级同创办及市局同创办对
各单位自查及整改工作进行督查，对存在的问题限期整改到位。
4、迎接省检查组考核。3月下旬至4月底，迎接并通过省爱卫
会专家组的复查考核。
（三）迎接国家卫生城市国家级复评及全国文明城市检查（6
月至9月）。 2
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1、开展查漏补缺。根据省爱卫会复查考核反馈意见，开展
查漏补缺工作，全面落实整改，进一步巩固提高。
2、开展集中整治。全市各单位按照各自创建目标和要求全
面开展各专项整治行动，保持高压整治态势，实施“六化”决战行 动，确保面上文明整洁有序。市局将进行高频率、多形式督查， 跟踪工作进度，确保工作落实。
3、健立和完善长效管理机制。不断创新工作方式方法，转
变管理理念，落实长效管理措施，使文明城市创建工作进入常态 化，全面提高城市管理水平。
4、迎接国家爱卫办检查组专家暗访和全国文明办检查组专
家暗访。
三、主要任务
（一）城市市容环境序化提升行动。 1、开展流动摊贩和沿街商户占道经营整治。
建成区内杜绝流动摊贩，严禁临街商户越门占道经营，从严审批商家节假日占道促销活动。一是疏堵结合，在群众确有需求 地点建设疏导点，引导符合入驻条件的流动摊贩进入疏导点经营， 对于游离在疏导点外的流动摊贩坚决予以取缔。二是协助街道办 事处与临街商铺签订“门前三包”责任书，加强监管和考核。三是 严格执法，加大整治力度。整治期间，对于屡次劝导不改的流动 摊贩和跨门经营，一律按照从高不从低、从严不从宽、从速不从 缓的要求坚决取缔和处罚。
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2、开展马路市场和农贸市场周边环境整治。马路市场一律
要求取缔。一要加强联合执法。联合市场所在的街道、工商、环 保、建设、交通等部门，制定详细的整治方案，重拳出击，取缔 辖区内的马路市场，对于农贸市场周边乱停车、乱张挂、乱设摊 等脏、乱、差现象进行彻底整治。取缔以后，提倡设立执法岗亭， 派驻队员联合市场管理人员蹲点驻守，保持高压态势。二要积极 帮助、引导自产自销农民进入农贸市场销售时令瓜果蔬菜。
3、开展户外广告和牛皮癣整治。 户外广告及店头招牌整治要求：
一是对破损卷曲、陈旧不洁的广告画面，立即督促设置单位
进行修整更换；二是对存在显示不全、残缺不亮等问题的霓虹灯 广告，立即督促责任单位进行维修整治；三是对新设置的违法户 外广告、乱牵拉的横幅和巨幅，立即予以拆除；四是尽快编制沿 街商铺门头店招标牌设置导则，对新审批的门头招牌广告，从严 把关，统一尺寸，严禁新增粗制滥造低水平门头店招。
城区小广告及“牛皮癣”整治要求：
一是督促街道、社区、物业加强城区主次干道、背街小巷、
等建筑立面、各类围墙、城市家具表面清洁工作，3月中旬前完 成城区小广告清除；二是落实堵疏结合、长效管理，城区主次干 道不得随意设置张贴栏，保障城区视野范围内无小广告、随意张 贴、散发的现象。三是要加大对“牛皮癣”机主号码停机力度，同 时要做到及时清理、同色覆盖、方正涂抹、减少痕迹。
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4、人行道违停整治。
一是全面查处城市道路人行道非法接坡、私自挖掘、压占盲
道、乱搭乱建违法设施等行为；规范非机动车停车秩序。
二是开展人行道违停专项整治行动。按照城市道路路内停车
泊位设置规范，科学设置人行道停车位，核心城区人行道规范化 率达到90%以上。对不适合停车地方设置隔离墩等物理隔离设施。 深化地下停车场功能归位执法检查，坚决查处侵占、挪用地下停 车位的行为。加大对严管示范区（道路）人行道违停执法力度， 通过劝导、贴单，拖离等方式，推动“车归其位”。
三是全面实施差异化收费。推动现有停车位周转率提升，市
区治堵重点区域内达到50%以上，强县达到40%以上，北三县达 到30%以上。
5、小餐饮业油烟排污专项整治。
全面实施截污纳管。全面实施雨污分流管网建设。污水排放
须接入城镇污水管网，禁止污水直排。清除餐饮店门前屋后及后 厨地面油污、污渍、维持长效保洁；规范油烟直排、消毒柜使用 行为；加强就餐人员乱扔垃圾管理。
（二）城市基础设施标化修复行动
要全面提升城市基础设施标准化水平，增强基础设施维护力
度，做到基础设施常态化维护，消除基础设施缺失、破损和被侵 占现象。
一是主要道路设施及附属设施修复。对城市道路路面进行专
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