院，共同注资1000万元，在瑞安市科技孵化器园区设立了瑞安市高分子材料研究院有限公司，将各自原有研发力量整合到新公司中来，主要从事高分子母料、专用料、助剂、制品的研究、开发、成果转让，高分子材料检测和科技信息咨询等业务。
该公司成立后首要攻关项目为“非PVC药品包装多层共挤复合膜”，即医用输液袋生产材料，该项目已被温州市科技局推荐为我省重大专项厅市会商项目。目前我国生产医用输液袋材料全部从欧美进口，如开发成功，不仅有利于企业自身转型升级，更能带动我市整个塑料薄膜行业块状经济集群发展，提升经济总量。
此外，我市制药机械行业8家企业已与浙江大学药学院共同成立瑞安市中药现代化装备研究院有限公司。同时，我市汽摩配行业较多企业也有意向与清华大学合作，共同成立瑞安市汽车电子研究院有限公司，从事汽摩配高端产品的开发研究。这种从二产中分离整合三产，三产再反助推二产发展，真正达到了分离的目的和宗旨。
3.分离设立专门服务公司。在人民银行瑞安市支行的指导下成立的温州融合金融服务有限公司，专门从事票据交换、经济金融业务咨询及培训、个人及单位信用查询、代办个人及单位信贷卡、代办异地房地产抵押评估登记手续等金融配套服务。该公司成立3个月以来，依托人民银行瑞安市支行的业务支持，承接全市各大银行票据交换等可以外包的
业务，开展了会计证、反洗钱等培训累计达1305人次，同时在上海、杭州等地设立了专门服务机构，与当地评估机构及抵押登记机构合作，简化办事手续，降低评估费用，缩短办事时间，代办异地房产评估及抵押登记，扩大了我市贷款抵押物范围。目前，已正式办理上海房地产抵押贷款1.3亿元，预评估上海房地产金额2.9亿。真正为银行机构和需要办理抵押贷款的客户带来了实惠，为企业和个人融资提供了方便，有效盘活了我市的民间资本。
此外，2009年3月，市政府已决定在我市经济开发区规划建设占地300多亩的电镀工业专业园区，确定由瑞安市工业电镀发展有限公司统一规划、统一建设、统一解决入园电镀企业的办公、生产、职工生活等问题。
4.分离发展售后服务业。在生产销售必须提供安装服务产品的企业和汽车销售企业中开展分离发展售后服务业工作。企业可以先设立售后服务公司，统一提供售后服务，如电力设备安装、维修和汽车美容、代上牌照、代办保险等业务。如此将售后服务业务从售价中剥离出来，单独体现售后服务收入。目前国家电力公司瑞安分公司、红旭集团已成功分离出售后服务业。
5.分离设立仓储融资服务公司。仓储融资是指贷款方利用原材料、成品、半成品等存货，以第三方物流仓储公司出具的仓单为质押标的，相关银行给予仓单项下融资的活动。分离设
立仓储融资服务公司试点企业以瑞明集团为主，可在江南铁路物流园区内的仓储功能区规划建设大型仓储服务融资公司，在为客户提供仓储服务的基础上，开展“金融物流”业务。
二、瑞安市企业分离发展服务业工作的基本经验和体会 1.政府推动重引导。政府推动是做好企业分离发展服务业工作的“风向标”。在全省财税推进企业分离发展服务业经验交流会后，瑞安市委、市政府就将其列入重要议事日程，形成“政府领导、财税牵头、部门联动、企业主体”的运作机制。市委书记亲自带队到永康等地考察借鉴成功经验；分管市长多次带队到企业调研；市政府建立我市企业分离发展服务业工作领导小组，市长担任组长，分管副市长担任副组长；领导小组下设办公室，抽调财政地税、国税、工商、经贸、运管等单位相关人员集中统一办公。5月中旬，在试点工作取得初步成效的基础上，市政府召开我市企业分离发展服务业工作会议，相关部门单位、乡镇（街道）主要负责人，全市各行业协会以及22家重点分离对象企业和我市工业50强企业负责人参加了会议，进一步宣传分离工作的积极意义，积极引导，有效推进该项工作。瑞安市企业分离发展服务业工作主要特点之一是党委政府立足全局谋划，提出建立总部基地、物流园区、信息平台和通关中心等公共服务设施，进一步完善配套设施，打造分离发展服务业“高平台”。此外，在市政府的领导下，我市建立了部门和重点分离企业联系结对工作制
度，如国税局与红旭集团结对、工商局与瑞明集团结对、经贸局与浙江牛仔啤酒有限公司结对、地税局与华峰集团结对等，坚持一对一帮扶，主动承责积极开展工作抓落实。
2.部门联动强协调。推进企业分离创办服务业是一项系统工程，市政府建立了部门联席会议制度，定期交流协调，坚持特事特办，共同研究解决实施工作中遇到的困难和问题。同时，市政府要求各有关部门明确职责，积极协作，合力营造高效、优质、便捷的政务环境，如经贸部门结合工业经济运行调控职能做好相关协调服务工作；财政、地税、国税部门整合梳理有关扶持政策，做好政策宣传、辅导和落实工作；发改部门将企业分离发展服务业工作纳入服务业发展总体规划，与产业规划、项目引进等工作有机结合起来，做好相关政策协调工作；规划建设、交通、国资、房管、国土资源、工商、人行等部门要为企业分离发展服务业开辟“绿色通道”。
3.龙头企业做带动。推进企业分离发展服务业是一个循序渐进的过程，是企业转危为机、做大做强、做精做细的现实需求，要充分发挥龙头企业的示范和带头作用。在瑞安市企业分离发展服务业工作会议上,市政府对浙江华峰物流有限公司、瑞安市高分子材料研究院有限公司、瑞安市中药现代化装备研究院有限公司、瑞安市电镀工业发展有限公司、温州融合金融服务有限公司等五个企业进行了表彰并授予“分离发展服务业
示范单位”荣誉称号 ，积极树立典型。会上，瑞安市高分子材料研究院有限公司等三个企业作了分离经验介绍，详细阐述了企业在存量中求增量、在分离中求壮大、在整合中求效益的具体做法，有利于调动其他企业分离发展服务业的积极性，起到事半功倍的效果。因此，要通过典型引路，积累经验，以点带面，稳步推进，帮助企业不走弯路、少走弯路。
三、工作中存在的主要问题
1.关于高新技术企业优惠政策衔接问题。我市华联公司为高新技术企业，2008年享受企业所得税税率15%的优惠政策。现该公司决定联合其他7家企业，与浙江大学药学院合作，成立瑞安市中药现代化装备研究院有限公司，将8家企业的科研业务整合到研究院中。将来，随着华联公司自身研发费支出的不断减少，必然会不符合高新技术企业评定条件，甚至可能会被取消优惠政策享受资格，为此企业觉得很迷茫，对于进一步推进分离工作存在疑虑。
2.关于企业分离发展创办物流企业（主要是货运企业）涉及车辆过户相关税费征收问题。这类分离模式在我市占有较高比例，但企业运输车辆过户，要经专业中介机构评估，并向国税部门按评估价格2%缴纳增值税，向公安车管部门按评估价格2%缴纳过户手续费。因此，企业分离前就须缴纳增值税和手续费几十万元，这势必增加企业的经营成本，影响分离积极性。
温州瑞安“二产”分离“三产” “三产”助推“二产”
