第七课 个人收入的分配
1.分配制度(三年0考) 考点 考情 ①生产决定分配 ②按劳分配及其作用 ③我国多种分配方式并存 2.效率与公平(三年1考) ①收入分配方式对效率、公平的影响 ②提高效率，促进公平 1.从内容上看，实现收入分配公平是高考的重点，考查效率与公平的关系、实现考向 分析 收入分配公平的举措，新高考可能会有所涉及。我国的分配制度属于冷考点。 2.从形式上看，往年高考中，既有大量的选择题，也有相当比例的非选择题。往往以我国居民收入分配存在的问题、国家相关政策等热点材料为考查背景。 考点一 分配制度
1 我国现阶段的分配制度
(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (2)原因
我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因。
2 按劳分配 含义 在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得 续表
①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中) ②联产计酬(农业集体经济中) 形式 ①前提：生产资料公有制 必然性 ②物质基础：生产力的发展水平 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 ①体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发作用 展 ②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 地位
1按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除
了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入。
2按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯
彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。
3 按要素分配
(1)含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 (2)具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等要素。 对应形式 在我国所有分配方式中占主体地位 劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 管理要素 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入
按要素分配≠非公有制经济中的分配。按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
(3)意义
①体现公平：生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
②体现效率：有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。
[时政热词] 财产性收入
财产性收入：也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
1．在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。(×)
剖析：按劳分配为主体，多种分配方式并存，是我国目前的分配制度，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。
2．在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。(×) 剖析：按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式。
3．工人的工资收入都属于按劳分配。(×)
剖析：公有制企业(包括国有企业、国有控股企业、股份合作制企业)工人的工资属于按劳分配，私营企业、外资企业工人的工资属于按要素分配中的按劳动要素分配。
4．农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。(×)
剖析：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按要素分配中的按土地要素分配。
5．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。(×)
剖析：购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入，但不是劳动收入，而是非劳动收入。
6．某国有企业工程师小李，把他的技术折价入股，所得收入是按资本要素分配。(×) 剖析：某国有企业工程师小李，把他的技术折价入股，所得收入是按技术要素分配。
易混点一：不能正确区分各种分配方式 正确区分各种收入的分配方式
①根据关键词区分：按劳分配存在于公有制经济中，国有、集体企业中工人的工资、奖金、津贴，农民承包集体土地、山林等所得属于按劳分配；凡看到股息、利息、租金、私营企业工资、土地流转等属于按要素分配。
②明确公有制经济中不都是按劳分配方式：公有制经济中既存在按劳分配，也存在按要素分配以及福利性分配等。
[矫正训练1] 2019年10月，李先生一家的收入情况如下表所示(单位：元)。回答下题。
李先生的收入 国企工资 3000 国企奖金 1000 李先生妻子的收入 经营食品超市 2000 炒股 1500 李先生儿子的收入 私企工资 5000 银行利息 500 李先生家的按劳分配收入和按要素分配收入分别是( ) A．5000元、8000元 B．3000元、8500元 C．4000元、9000元 D．8000元、5000元 答案 C
解析 李先生在国企工作，其工资和奖金收入均属于按劳分配收入，应为3000＋1000＝4000元。除此之外，炒股收入和银行利息属于按资本要素分配收入，经营超市收入和私企工资属于按劳动要素分配收入，因此，按要素分配收入应为2000＋1500＋5000＋500＝9000元，C正确。
易混点二：误认为劳动收入就是按劳分配收入
分清按劳分配收入与劳动收入：按劳分配收入一定是劳动收入，但劳动收入不一定是按劳分配收入，还包括按劳动要素分配收入。
[矫正训练2] 小李在国有企业工作，年薪3万元；小李利用空闲时间在民营企业兼职，年薪1万元；小李购买股票，年终分得红利1万元；小李出租住房，年收入1万元。小李一年的劳动收入为( )
A．4万元 B．5万元 C．6万元 D．7万元 答案 A
解析 小李一年的劳动收入指工资收入：小李在国有企业工作年薪3万元，加上小李在民营企业兼职，年薪1万元，共4万元，A正确；购买股票、出租住房所得都属于非劳动收入。
命题点 区分分配方式
1．(2018·海南高考)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，
下列说法正确的是( )
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得 ②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得 ③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得 ④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案 D
解析 本题考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，①中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；②具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式，故排除。③④说法正确。答案选D。
[方法点拨] 判断分配方式的标准
(1)依据范围(所有制)判断：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。
(2)依据分配尺度判断：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按要素分配所得。
(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。 2．(2016·天津高考)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( )
A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现 C．是我国按劳分配制度的完善与发展 D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位 答案 B
解析 本题考查分配制度的知识。通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性，是对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，是生产要素按贡献参与分配的体现，故B符合题意。按生产要素分配是我国分配制度的重要内容，股权激励方式并没有变革我国的分配制度，A排除。实施股权、期权、分红等激励方式是按生产要素分配，不是按劳分配，故C排除。D中“保障……主体地位”说法不恰当。
3．(2016·上海高考)2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需完善的分配方式是( )
A．按劳动要素分配 B．按资本要素分配 C．按技术要素分配 D．按管理要素分配
2021高考政治一轮复习第一部分经济生活第三单元收入与分配第七课个人收入的分配教案
