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2014版新安全生产法培训记录
新修订《安全生产法》
的主要容和亮点
? 新修订的《安全生产法》从加强预防、强化安全生产
主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大惩处力度等面做了修改，涉及修改的条款达70 多条，提出了很多新思想、新举措、新亮点，是一部要求格、容全面、操作性强的安全生产基础法律。
一、《安全生产法》的修订概要
? 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈人民全生产法〉的决定》
共计52 条，对原《安全生产法》60% 以上的条款进行了修订，将法律条文总数增加至114 条，其中：
? （1）新增条文16 条，占总数的14%。
? （2）在原条文基础上进行较多增删改动的32 条，占总数的28%。 ? （3）进行局部字词改动的27 条，占总数的24%。 ? （4）保留原条文没做任修改的39 条，占总数的34%。
二、新修订《安全生产法》的主要容
? 新修订《安全生产法》明确要求建立生产经营单位负责、职
工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。此外，为安全生产提供技术、管理服务的机构以及承担安全评价、认证、检测、检验的机构等安全生产专业机构也是推动安全生产工作的重要力量。
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? 新修订《安全生产法》除去总则中立法目的、原则、针、政
策以及附则中补充说明的容外，主要从生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督以及专业机构服务等六个面做出规定和要求。
1．关于“生产经营单位负责”的规定
? 在体制改革、政府转变职能、转变经营式和调整产业结构过
程中，扩大了生产经营单位经营自主权，根据“管生产必须管安全”的原则，生产经营单位安全生产的主体地位也相应确立，主体责任更加明确。生产经营单位是安全生产工作的主体，其生产经营活动必须满足法定的安全生产条件，为从业人员提供安全生产保障。
? 新修订《安全生产法》中“生产经营单位负责”主要体现在以下两个面： ? （1）明确生产经营单位的安全生产主体责任，规定生产经营单位应
当建立相应的机制，加强安全生产工作。主要包括：
? ①保证安全生产资金投入，具备安全生产条件的相关规定。 ? ②建立安全生产责任制，配备安全生产管理人员的相关规定。 ? ③进行安全生产教育和培训的相关规定。 ? ④建设项目的安全设施“三同时”的相关规定。
? ⑤设置安全警示标志和配备安全设备的相关规定。
? ⑥危险物品、重大危险源以及排查治理事故隐患的相关规定。 ? ⑦依法参加工伤保险和安全生产责任险的规定。
? ⑧建立本单位事故应急救援体系和应急救援预案的相关规
定。
? 以上容主要涉及第4、第17、第19 ～ 21、第25 ～ 42、第
44 ～ 48、第63、第78 ～ 79 条以及与其对应的法律责任（第94 ～
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? 103、第105、第108 ～ 109、第111 条）。
? （2）明确生产经营单位的主要负责人以及安全生产管理机构
和安全生产管理人员的职责。主要包括：
? ①安全生产工作职责的相关规定。 ? ②安全生产权利保障的相关规定。
? ③安全生产知识和管理能力的要求及注册安全工程师的相关
规定。
? ④安全检查及处理的相关规定。
? 以上容主要涉及第5、第18、第22 ～ 24、第43、第80 条以
及与其对应的法律责任（第90 ～ 93、第106 条）。
2．关于“职工参与”的规定
? 生产经营单位的职工分布在生产经营单位的各个岗位上，最
了解安全生产工作的具体情况，从法律上规定从业人员的安全生产工作的基本权利和义务，有助于调动从业人员参与安全生产管理的积极性，从而及时发现问题，解决问题，防止生产安全事故的发生。
? 新修订《安全生产法》中职工参与安全生产工作主要体现在
以下两个面：
? （1）从业人员的安全生产权利和义务。主要包括第6 和第
49 ～ 56、第58 条以及与其对应的法律责任（第104 条）。
? （2）工会的安全生产职责的相关规定。工会作为职工利益的
代表者和维护者，在劳动保护工作中具有独特的地位，在安全生产管理体制中有着特殊的作用，在维护职工安全健康工作中负有重要职责，因此，强化工会在安全生产工作中的监督作用有着重要意义。以上容主要涉及第7 和第57 条。
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