团(总)支部“对标定级”工作指引
(第1版 2020年)
1. 目标
坚持一切工作到支部,指导团支部(团总支,下同)按照《基层团组织规范化建设工作实施方案》(中青办发〔2019〕6号)要求,通过持续改进提高,不断增强组织力。
2. 时间
原则上每年第四季度集中开展一次对标定级工作。地方(系统)认为确有必要,可结合实际情况,每半年集中开展一次对标定级工作。
3. 对象
成立6个月及以上的团支部。流动团员团支部、临时团支部不纳入“对标定级”范围。
4. 标准
一般由省级团委统筹,市、县级团委立足本地区(系统)实际,依据“对标定级”参考标准(详见附件),合理细化评估指标,设定具体分值,开展评星定级。建议总分值100分,对应星级参考如下。
5星级(≥90分),4星级(80—89分),3星级(70—79分),2星级(60—69分),60分以下不予定级。
——5星及4星团支部,标准化规范化建设基础较好,应着力推进工作创新,成为示范标杆。
——3星和2星团支部,标准化规范化建设基础一般,应着力补齐工作短板,提升建设水平。
——不予定级团支部,列入重点整顿范围,应着力解决突出问题,加强基本建设。
5. 步骤
“对标定级”工作坚持定期集中开展,实行动态管理。 5.1 团支部对标自评
——10月底前,团支部结合召开专题组织生活会等,对照参考标准,完成自评定级。采取“五必评、双签字”方式,即评班子建设、评团员表现、评活动效果、评制度落实、评大局贡献,团支部负责人、团员代表分别签字确认自评结果。
——被列为重点整顿的团支部,完成整改后方能开展“对标定级”。
5.2 基层团委复核认定
——11月底前,基层团委结合组织下级团组织述职评议情况,对照团支部自评结果,完成复核认定。采取“三必核、三必听”方式,即核对“智慧团建”系统数据、核验必要工作资料、核查自评结果真实度,听取支部委员会述职、听取团员青年意见、听取同级党组织评价。
——基层团委复核团支部自评定级情况后,通过复核的予以认定并在“智慧团建”系统记录其星级(“智慧团建”系统有关功能将于第四季度上线运行)。对团支部自评结果不予认可的,须向支部反馈存在问题,予以纠正或限期整改。
5.3 团的领导机关抽查评估
——12月底前,各级团的领导机关结合年度工作考核情况,抽检各级团组织开展“对标定级”工作情况。采取“三必查、两必测”方式,即查部署推动情况、查上级复核情况、查支部定级情况,测团员青年满意度、测党政组织认可度。
——年底前,各省级团委基层建设部门须将本地区(系统)团支部“对标定级”工作总结评估情况反馈团中央基层建
设部。
6. 机制
6.1 分级负责。各级团的领导机关要统筹安排本地区(系统)团支部“对标定级”工作,动态抽查复核,靠前指导督导,坚持严肃考核,传递工作信号和压力。团支部书记是此项工作直接责任人,要主动向同级党组织汇报、接受指导,主动向团员青年公开自评定级的过程及结果。
6.2 评议考核。“对标定级”开展情况须作为团支部年度述职评议内容。县级以上团的领导机关要着力建立健全支部评星定级、书记述职评议制度,原则上每年前三季度进行专项部署,推动基层团组织对标对表、整改提升,第四季度集中开展“对标定级”评定检查工作;要因地制宜细化评分标准,严格工作程序,统筹星级把控,避免定级标准畸高畸低。
6.3 激励约束。4星级及以上团支部,上级团组织可以给予合理激励,方具备参评团内荣誉的资格;5星级团支部方可参评全国五四红旗团组织。无故未部署开展“对标定级”工作的基层团委、团支部,不得参评团内荣誉;不予定级团支部,在整改完成之前不得参评团内荣誉。
团(总)支部“对标定级”参考标准 考察维度 分值占比 15% 左右 主要评价内容 1.班子配备齐整 2.班子运转有序 3.团员信息完整 具体指标 书记配备齐整,随缺随补,按期换届;支书称职。 支委分工明确,支委会运转正常、能发挥作用。 支部团员底数清晰,团员信息完整,能联系上。 严格按程序发展团员;无突击发展团员、不满14周岁入团等现象;规范组织入团仪式。 团员组织关系应转尽转、应接尽接;按时足额缴纳、上缴团费。 团支部每月至少开展1次活动;每次团员参与率50%以上。 定期开展组织生活会,每年不少于1次,有主题有记录。团总支书记、副书记编入一个团的支部,并参加所在团支部或者团小组组织生活。 隶属关系清晰;团总支至少有2个下属支部;规范设立、管理团小组。 团员、团组织、团干部信息完整;及时动态更新信息。 落实团旗、团徽、团歌使用管理规定要求。 团员大会一般每季度召开1次;支委会一般每月召开1次;团小组会根据需要随时召开;团员年度团籍注册工作与团员教育评议相结合,一般每年进行1次。 团员全部成为注册志愿者并可查验;团员在工作、学习等方面发挥模范作用。 围绕志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域,形成1项以上特色品牌活动,每季度组织开展活动不少于1次。 积极主动向党组织推荐优秀团员,与党组织衔接顺畅,有具体的“推优”名单 班子建设 团员管理 20% 左右 4.入团程序规范 5.基础团务规范 6.经常开展团支部活动 活动开展 20% 左右 7.按规定召开组织生活会 8.组织体系健全 9.“智慧团建”应用 制度落实 20% 左右 10.规范使用团的标识 11.落实“三会两制一课”制度 12.团员先进性得到彰显 25% 左右 作用发挥 13.服务中心大局成效 14.落实“推优入党”制度 自评定级 星团(总)支部 上级复核 星团(总)支部 注:中学团(总)支部一般不考核第14项。