如何通过农民专业合作社促进村集体经济
组织增收
农村集体经济不仅是推进农村基层农业和农村现代化的重要基础同时也是农村经济持续发展的重要保证。改革开放以来，农村集体经济得到了迅速发展，村财集体经济收入有了明显提高，国家对农村的公益事业投入力度也不断加大，农村社会保障也已开始起步。随着农村各项制度改革的不断深入，村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。但是我们也必须清楚的看到，目前多数农村集体经济的发展水平与农民日益提高的生活水平不相适应，与农民的要求不相吻合，甚至一些村出现了“民富村穷”的景象，跟不上社会经
济发展的大步伐。因此，我们必须保持清醒的头脑，坚持以科学发展观为指导，加强组织领导、提高思想认识、理清工作思路、大胆改革创新、建立长效机制，有效推进村级集体经济又好又快发展。
一、目前我县农村集体经济组织面临和存在的主要困难和问题
（一）村财增收困难是当前农业和农村工作面临的最大难题。
一是农村生产力水平低，科技投入不足，农民素质低下。等、靠、要的思想比较严重，市场经济意识不强。二是农业发展深度和广度不够，村财收入增长缓慢。受传统农业经营方式束缚，大部分生产经营活动还停留在以种植业为主的
“小农业”圈子内，缺乏规模效益和市场竞争力。几乎没有开展农产品加工，更缺乏精、深、细加工，产品基本上以“原”字号卖出，价格低，不能赚到作为农产品大头的高附加值。三是农村产业和产品结构不合理，结构调整严重滞后。农业和传统产业仍占据主导地位，粗放低效运行，整体实力弱，导致农村经济不活跃。
（二）农村税费改革后，给村级组织建设带来了许多新情况、新问题。
一是村级收支矛盾突出，村级组织运转困难。由于集体公益事业的资金非常短缺，很大程度上影响了村级集体公益事业和村级组织在广大群众中的威信，削弱了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是村级债务沉重，村级经济发展受到制约。很多村集体资产资源的经营权拍卖的拍卖、租赁的租赁，靠盘活资产资源增加村级收入的空间越来越小。三是“一事一议”给基层民主政治建设带来了新课题。目前多数农民议事决策水平不高，缺乏集体观念和长远观念，思想难统一，资金难筹集，使得这些公益事业“事难议、议难决、决难行”，给村级组织为民办事带来了不利影响。四是村干部垫付资金问题亟待解决。村干部往往为了要完成上级下达的任务而垫付的资金难以拿到，现已成为较普遍但又不能得到根本治理的顽症。
二、如何通过农民专业合作社促进村集体经济组织发展的措施和建议
思路决定出路，解放思想、拓宽思路是发展村级集体经
济的根本问题。实践证明，发展集体经济再也不能办纯集体性质的企业了，必须探索新的组织形式，采取新的运行机制。把集体经济的发展同订单、合同结合起来，走出一条具有本地特色的订单制、合同制集体经济发展的新路子，从“只管种不管收”转变为“种前找市场，种中讲科技，出售凭合同”。在面对当前激烈的市场经济竞争时,一家一户的农户经营机制越来越缺乏竞争力,需要由集体经济来组织、协调与牵头，把分散的农户组织起来，一方面增强竞争力，一方面降低生产成本，另一方面也能更好的促进村集体经济的发展。农村集体经济组织通过挖掘自身优势，采取不同经济发展模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。由于各村地理位臵、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式。要立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水的原则，引导村干部发展资源性和资产性集体经济。村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式，采用领办、入股、出租等方式，成立农民专业合作社、加入农民专业合作社、向农民专业合作社出租、出让土地等措施，把集体经济与个体、私营经济的各自优势融为一体，公私结合，统分结合，逐步探索出一条新路子，一个新途径，在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。具体应从以下几个方面入手。
（一）选准项目，统一规划。首先立足当地资源和优势条件，瞄准市场，选择适合家庭经营的投资少、见效快、效
员参与做出，每个社员包括集体股权代表拥有同样的投票权。村集体因为投入的股份较多，按照《农民专业合作社法》的要求可以享有附加表决权。理事会由社员代表大会选举产生，负责日常经营业务。合作社独立核算，并实行财务公开制度，接受社员监督。例如我县元丰农产品专业合作社。它的运行模式是：首先是由村党支部领办创办了元丰农产品专业合作社，之后由村集体将退耕还林地也就是我们熟称的小片荒拿出3000多亩地的土地承包经营权入到合作社当中作为基地，占约20%多的股份，村里又拿出一部分股份分给困难农户等，村干部戴振甲等积极用现金入股，引领了其他农户纷纷加入到合作社中，目前该村90%以上的农户都加入到合作社中，入社农户为130多户。促进了村集体经济的发展，也增加了农民收入。
（四）努力争取与引进或加入合作社、企业，以村集体 入股的形式，增加村集体经济收入。发展壮大村集体经济，乡政府的任务主要是思路引导、信息服务、宏观指导、帮助解决实际困难。主要以村集体为主，并投入少量启动资金搞好基础设施建设，村集体以投入的启动资金、场地、房屋等参股；引导农民在经济实体内自主投资、自主经营、自负盈亏；通过农民专业社的当年利润和有偿服务来获得收入。
（五）积极招商引资，提高集体收入。利用资源优势、产业优势、区位优势，大力对外招商引资。村里可将闲臵的非农建设用地、房屋、山场、水面、村部门面房等承租给招
如何通过农民专业合作社促进村集体经济组织增收(同名11326)
