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一、 项目概述
年月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，意见指出，全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
为建立健全河湖管理保护长效机制,加快推进生态昌邑建设,根据党中央、国务院，省委、省政府和潍坊市委、市政府关于全面推行河长制的部署要求，昌邑市出台了《昌邑市全面实行河长制实施方案》，方案确定了全市河湖最终实现“水润昌城、河清岸绿、秀美昌邑”的总目标，并同时确定了要建立实时、公开、高效的信息平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督，并要推进网格化环境监管体系建设的整体信息化要求。
二、 建设目标
为了尽快落实省、市河长制相关文件精神及满足河长制日常工作开展的需要，需要利用信息化的手段作为支撑，按照“横向到边，纵向到底”的要求，以河湖网格化管理思想为指导，建立河长制信息化综合管理平台，将河长制涉及的所有河湖信息进行集中管理，并建立日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实的信息化、规范化管理机制，建立多途径的信息公开机制，让更多的群众参与到河湖的管理和保护工作中来。
为助推昌邑市河长制工作取得实效，本次将充分利用智慧潍坊、智慧昌邑已有的基础设施搭建具有昌邑特色的河长制管理信息系统，以物联潍坊公共服务平台为基础，以云计算、物联网、自动化、移动应用等现代技术为支撑，实现对自动监测站点数据采集传输的覆盖，实现物联潍坊公共服务平台在河长制信息化上的充分应用，并在潍河昌邑市段应用视频监控技术实现对采砂、盗砂车辆的实时监控与报警。
三、 项目总体要求
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、以国家政策方针为导向。系统建设要依据国家相关文件及会议的精神，确保建成的系统能够符合政策及相关管理工作的需要。
、充分利用现有的工作成果，系统应充分利用智慧潍坊、智慧昌邑现有基础设施，采用支持NB-IoT等先进物联网通信技术的信息采集终端进行数据传输的建设。
、实现在潍河昌邑市段采砂、盗砂车辆的视频监控与报警。
、优先选择较先进、开放、成熟的技术与产品，具备良好的开放性和可扩展性，满足今后纵向和横向的功能扩展及与其它应用系统的集成。
、系统的设计需遵循“数据共享、权责分明、运转高效”的建设原则，按照工作职能和责任划分设计各类用户的系统权限，确保系统的高效运行。
四、 需求分析要求
全面建设河长制是一项十分复杂的系统工程，涉及部门多、层级多、人员多、数据多、流程多，系统庞大繁杂，对精细度、实时性要求很高，必须转变观念、创新思路，依靠云计算、物联网、大数据等信息化手段来实现高效优质管理，通建立河长制信息化系统实现对河湖实时监测与预警预报；实现信息的公开发布与公众监督；并将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理。
为了有效落实和实施河长制，需要结合昌邑市河长制、河湖管理及信息化建设现状，从项目的建设现状、存在的主要问题、项目建设的必要性、业务需求、功能需求、性能需求、安全需求等方面进行详细的分析。
五、 总体架构要求
河长制管理信息系统应通过云计算、物联网、移动应用等技术和理念，依托智慧潍坊、智慧昌邑已有基础软硬件环境并整合各业务数据进行建设，系统总体架构设计须从信息采集与工程监控层、基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层分别阐述，详细描述各层功能。
六、 系统部署要求
河长制管理信息系统应部署在潍坊市智慧城市云平台，待市级河长制管理信中国招投标行业门户网站
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息系统开发完成后须与市级平台进行融合，其中系统所需的服务器、中间件、数据库管理软件等均由市级河长制管理信息系统提供；视频管理平台须部署在昌邑市智慧城市云平台。
七、 建设内容
本项目的建设任务主要包括河长制管理信息系统建设、河长制管理信息系统的实施、监测体系的建设、预警系统的建设、监控调度中心的建设、手机终端的采购、视频服务器采购。 1、 河长制管理信息系统建设
河长制管理信息系统要围绕河长制工作的应用需求进行统筹规划与建设，以为河长提供信息服务和助力河长制工作推进为核心，重点完善部门联动机制、信息共享机制、河湖巡查机制、工作考核机制，加快系统的建设，实现业务的规范化、流程化、数字化管理。
河长制信息系统应包括河长制一张图、河长制工作管理系统、河长APP、微信公众号和河道采砂盗砂报警。
1.1 河长制一张图
河长制“一张图”是基于水利地理信息系统平台，设计开发适应河道图形化展示特点的图形化展示系统，实现河长制调度指挥运行。主要包含：综合监控服务、河湖基础信息展示、专题服务等内容。使各级河长能及时、快速地了解所辖河道的基本情况、污染源分布及治理情况、河道各监测断面和河面建筑的监控情况以及水质检测结果。
综合监控为各级河长和河长办提供河道污染源、雨水情、巡河等信息的自动监视和预警服务；实时监控河湖水位、水质等监测信息；对于水质超标、纳污超限等可进行预警，推送消息给相关责任人；实现对河道内的采砂情况、盗砂车辆的监视及报警。
河湖基础信息展示通过一张图展示河道、湖泊分布，可查看展示河湖基础信息、河道水文监测信息、河流各段河长信息、河湖工程信息、公示牌、河道重点区域与建筑物的视频监控信息等内容。
应具备展示水资源保护专题、水域岸线管理保护专题、水污染防治专题、水中国招投标行业门户网站
河湖管理信息系统项目需求公示招投标书范本
