2018福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法

福建省房屋建筑和市政基础设施工程

施工评标办法（试行）

第一章总则

第一条 为规范工程施工评标活动，健全建筑市场诚信体系，形成 守信激励、失信惩戒”的市

场竞争机制，维护招投标当事人合法权益，切实保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和 国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省 招标投标条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目 简称 工程”的评标活动适用本办法。

第三条 技术、性能有特殊要求的工程，应当采用综合评估法评标。技术、性能有特殊要求工 程的规模和标准由福建省住房和城乡建设厅（以下简称

省住建厅”）另行发布。

，应当采用经评审的最

（以下

具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程 低投标价中标法评标。其中，招标控制价在

800万元及以下（省政府或省政府办公厅另有文件规

定的，从其规定）的工程，可以采用简易评标法评标。

第四条 综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为 建筑施工企业信用综合评价分值的工程， 值的工程。

本办法所称的福建省建筑施工企业信用综合评价分值（以下简称 通过福建省建筑施工企业信用综合评价系统 信用得分。

第五条评标活动应当遵守公平、公正的原则。评标委员会对每组投标文件按资格文件、

技术

信用分”），均为省住建厅

A、B两类，A类适用于应用福建省

B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分

（网站：xy.fjjs.gov.cn ）公布相应工程类别的企业季度

文件（如有）、商务文件三阶段进行评审，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。对 于技术文件采用暗

-1 -

标的方式进行评审的，经评标委员会同意，可以在资格文件评审之前进行技术 文件评审。

第二章招标控制价和K、 Q值

第六条招标控制价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、 施工现场实际情况、合理

的施工方法，按照《建设工程工程量清单计价规范》等国家和省现行计价办法，省住建厅颁发的 计价定额（没有发布的，按国家计价定额）、费用定额、人工费指数和施工机械台班单价，以及 工程造价管理机构发布的明确作为计价依据的材料信息价（其他材料价按市场询价）确定，严格 实行编、审分离，其成果文件应当明确所采用的主要材料、

设备的品牌或生产厂家以及质量等级。

招标控制价

第七条招标人和招标控制价编审单位不得违反有关规定压低或抬高招标控制价。 超过经批准概算的同口径项目金额的，招标人应当按规定报项目审批部门核准。

第八条K值为招标控制价中可竞争项目造价下降的幅度。 省住建厅根据市场情况变化等因素适时调整，并向社会公布。现阶段的

（一） （二）

（装配式建筑施工总承包工程除外）为

（三）

（四） 其他工程为10%以内。

第九条招标工程的K取值（或取值区间）由招标人（或其委托的专家组）、

K的取值范围实行动态管理，由

K取值范围为：

装配式建筑施工总承包工程为 5 %以内；

房屋建筑施工总承包工程10%以内；

市政基础设施施工总承包工程为 12%以内；

招标控制价编制

（或审核）单位根据招标控制价构成并结合专业特点、工程环境、工程质量、施工工期、施工难 易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在第八条规定的取值范围内取定并在招标文件中明确。

第十条 在K取值区间随机抽取 K值的，分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后 第一位，最后抽取

-2 -

小数点后第二位。

第十一条本办法规定的投标报价分计算公式：投标报价分

=投标报价分满分值-（IAi-评标基

准价I评标基准价）×100×Q。其中：Ai为各投标人的报价； Q值为投标报价每偏离评标基准价 1%的取值。其中，投标报价小于评标基准价时， 报价大于评标基准价时，

Q值不低于3 （以下简称 负偏离Q值”）；投标

Q应为负偏离Q值的两倍。具体 Q取值由招标人在招标文件中明确。

第三章经评审的最低投标价中标法

第十二条经评审的最低投标价中标法设臵评标基准价。评标基准价 =（招标控制价-暂列金额-

专业工程暂估价-甲供材料费）×1-K）+暂列金额+专业工程暂估价+甲供材料费。K的取值区间幅度 为4%。K值在所有投标文件按照招标文件规定的时间和方式进行解密后，

第十三条经评审的最低投标价中标法采取有限数量入围评审制。 （一） 投标人数量不多于 （含）50家时，全部入围。

（二） 投标人数量多于 50家时，应当采用以下方式确定入围的投标人名单：

采用A类办法的，当招标控制价 <0.3亿元，从投标报价在评标基准价计算取值范围内的所有 投标人中随机抽取 50家入围；当0.3亿元≤召标控制价<1亿元时，从投标报价在评标基准价计算取 值范围内且信用分排名前

50家（第50家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人

（含第一次未被抽

由招标人公开抽取确定。

中随机抽取15家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人 中的投标人）中随机抽取 值范围内且信用分排名前

35家入围；当招标控制价 ≥1亿元时，从投标报价在评标基准价计算取 50家的投标人中随机抽取 20家入围，再从剩余投标报价在评标基准价

30家入围。

50家入围。

计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取

采用B类办法的，从投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人中随机抽取

第十四条 采用A类办法的，评标委员会对入围的投标人按照其投标报价与评标基准价差价

-3 -