的，可利用不超过3%、最多不超过50亩的土地，开展森林康养，依法支持用于生态康养涉及的必要道路、康养步道、停车场、康养健康指导中心、接待中心等配套设施建设。对林业设施用地实行与农业设施一样的政策。优先保障各类养老服务设施建设用地需求，合理控制地价，降低建设成本。
在符合规划的前提下，允许利用和改造现有空闲的厂房、学校、社区用房等兴办非营利性养老服务机构。
农村集体建设用地可以依法用于兴办养老服务机构。 2、政策扶持基金的申请与利用
（1）中国政企投资基金（PPP）：8000亿支持
中国政企投资基金是国务院设立唯一一个国家级的引导基金，由财政部牵头发起。投资领域包括交通运输、市政工程、生态建设、文化旅游、环境保护，设计项目总投资8000亿。
2018年，财政部发布《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》，要求中国PPP基金积极探索与民营资本合作的模式、路径，对民营企业参与的政府和社会资本合作（PPP）项目要给予倾斜。要加大对健康、文化、科技、养老、教育、体育、旅游等公共服务行业投入。
（2）国家开发银行：1.5万亿支持
2017年，发改委与国开行签署《关于支持战略性新兴产业发展的战略合作协议》。按照协议，“十三五”期间，国家开发银行将安排不低于1.5万亿元融资总量，重点支持实施《“十三五”
国家战略性新兴产业发展规划》21项重大工程和创新平台建设，并通过投贷联动等创新模式，加大对创新型中小企业支持力度。国家发展改革委将加强统筹协调，积极推动银企对接，确保相关金融支持举措落到实处。
（3）发改委财政部亚洲开发银行：60亿支持
2018年9月，发改委、财政部与亚洲开发银行共同签署《乡村振兴的谅解备忘录》，三方达成一致，预计2018-2022年，亚行将会同其他发展伙伴筹集总额达60亿美元的一揽子支持，用于支持中方实施乡村振兴战略。中方将充分利用亚洲开发银行的资金和智力支持，推进中国城乡融合发展等乡村振兴重点领域的发展。
（4）普惠养老城企联动专项行动
《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》的通知（发改社会〔2019〕1422号），发布了普惠养老城企联动专项行动实施方案，包括普惠养老城企联动专项行动地方政府支持政策清单、普惠养老城企联动专项行动企业责任清单、普惠养老城企联动专项行动项目和资金管理办法（试行）等，构成了普惠养老城企联动专项行动的政策体系，目前，第一批普惠养老城企联动的参与城市和参与企业都已经行动，企业也拿到了政府的补贴，这对养老服务市场化发展有着非常积极的意见，这也是国家层面系统支持和推动养老服务市场化发展的系列政策。从目前政策执行的情况来看，2020年，普惠养老城企联动专项行动，
仍然将是康养产业发展的重要政策。
（5）多地政府专项资金支持
各地政府为了迎合大健康产业发展趋势，纷纷为康养项目的发展提供资金支持，其中：
山西：山西省从2018年开始开展农村农林文旅康产业融合发展试点工作，2018年省财政安排补助资金6000万元，晋城市作为整市推进试点补助1000万元。
广西：2017年12月13日，广西财政累计筹措资金近10亿元用于支持健康养老产业发展和服务体系建设。
（六）人才引进
人才是发展的基础，目前，人才已经成为制约我国康养产业发展的重要因素，为了更好地发展康养产业，需要引进很多不同的人才，满足乡村康养产业的发展需要。
1、结合乡村康养产业发展需要，有针对性、目的性地引进一批专业人才，打造一支高水准乡村康养发展团队。
2、出台留住人才的相关优越政策和奖励措施，鼓励人才回乡就业、创业，留住优秀人才，共同发展乡村康养产业。
3、推动乡村康养产业优秀人才培养计划，着力选拨和培养本地优秀人才。
2020年乡村康养产业行业发展与分析报告
