海洋生物多样性保护规划编制技术导则

《海洋生物多样性保护规划编制

技术导则》 编制说明

国家海洋局第三海洋研究所

2015年9月

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目 录

一、制定标准背景、目和意义 ................................... 1 二、工作简况 ................................................. 2 三、标准编制原则和确定标准主要内容论据 ....................... 4 四、与现行有关法律、法规和强制性标准关系 .................... 10 五、标准作为强制性或推荐性行业标准建议 ...................... 10 六、贯彻该标准要求和措施建议 ................................ 11 七、其他应予说明事项 ........................................ 11

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一、制定标准背景、目和意义 1、编制背景

海洋生物多样性是全球生物多样性重要组成部分，对于促进人类可持续发展，建设生态文明具有重要意义。但随着海洋开发活动不断增加、沿海经济及工农业生产快速发展，一系列人类活动和自然变化已使海洋生态系统呈现退化趋势，抓紧研究与制定我国重点海域生物多样性保护规划，是一项十分紧迫任务。

近几十年来，中国海洋生物多样性研究和保护工作取得了巨大成绩，获得了大量调查、科研成果，建设了一批珊瑚礁、红树林、海岛及海岸生态系统海洋自然保护区，挽救了大批濒危物种和生境。海洋生物多样性保护日益受到海洋部门重视，在相关政策规划中逐步将海洋生物多样性因素纳入，通过加强海洋生态系统管理，保护海洋生物多样性。海洋部门制定了海洋资源开发与保护相结合政策；发布了《海洋自然保护区管理办法》；编制《中国海洋21世纪议程》、《中国海洋生物多样性保护行动计划》、《中国海洋保护区发展规划纲要》、《中国红树林生态系保护和管理行动计划》等；并在海洋生物资源保护、海洋信息管理和海洋环境监测方面取得进展。

但是，无论是与中国陆地情况相比，还是与国际先进水平相比，中国海洋生物多样性研究和保护工作都还比较薄弱，尤其缺乏海岸带综合管理技术方法在海洋生物多样性保护工作中应用，目前还尚未颁布海洋生物多样性保护规划相关技术规范。 2、编制目、意义

本导则针对我国重点海域生物多样性保护，按照海陆统筹原则，提出海洋生物多样性保护规划技术路线、一般原则、程序与技术方法、主要内

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