监理工作的方法和措施 

4、合同管理的工作方法和措施

合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理，可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少开口工程，减少索赔事件，控制工程结算等。

施工合同管理的主要内容：

（1）拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；

（2）协助业主拟订项目的各类合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白，避免含糊不清、词不达意的现象发生。并参与各类合同的商谈；

（3）协助业主对工程暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔、工程延期及工程延误的处理，及合同争议的调解工作。

（4）以合同为依据，本着实事求是、公正的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。以工程总体效益为出发点，将工程总体效益作为合同的管理目标，促其实现。

（5）合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有根有据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不合实际情况的合同条款及时向业主报告，尽早处理，以免造成损失。

5、信息管理的工作方法和措施 5.1 信息文件

（1）定期信息文件

定期信息文件主要包括监理月报和监理年报。月报在每月30日前上报，年报

11

在次年元月5日前上报。

监理月报、年报应包括以下主要内容：

1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。 2）大事记。

3）工程进度与形象面貌：工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析，应采取的进度措施。

4）资金到位和使用情况。

5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况和改进措施。 6）合同执行情况：包括合同变更、工程设计施工变更、索赔和违约等。 7）现场会议和往来信函清单：包括会议记录、往来信函。

8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。

9）承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。 10）安全和环境保护：收集安全和环境保护图片及相关资料。 11）进度款支付情况及其分析。 12）工程进展图片。

13）其它需要反映的问题：包括水文和气象等自然情况。 （2）不定期报告

根据监理工程进展情况的不定期报告有： 1）关于工程优化设计或施工进展的建议。 2）资金、资源投入及合理配置的建议。 3）工程进度及工程进展预测分析报告。

4）工程质量状况及其分析的专题报告(分项的和总体的)。 5）工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。

12

6）发包人要求的其它报告。 （3）日常监理文件 1）监理日记及施工大事记。 2）施工计划批复文件。 3）施工措施批复文件。 4）施工进度调整批复文件。 5）进度款支付审核意见及附件。 6）索赔受理、调查及处理文件。 7）监理协调会议纪要文件。 8）其他监理业务往来文件。 9）业主要求的其他文件。

10）监理单位员的考勤表及人员分工和工作要求、工作情况(每月月底送业主备查)。 5.2 信息管理措施

（1）由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。

（2）建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。

（3）监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、投入的人力、设备、工程进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给施工单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。

（4）做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。

13

（5）建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。 6、安全环境管理的工作方法和措施 6.1 安全生产

安全生产和文明施工是洞一个非常重要的问题。在施工过程中，对施工安全必须严加管理，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，保证无人身重伤事故，轻伤率低于5‰，无等级火灾事故，无机械、设备、交通责任事故。

本工程可能存在的施工安全问题主要包括以下几个方面： （1）料场开采安全； （2）防汛、防火、用电安全； （3）交通运输安全； （4）平时的施工安全。

针对本工程存在的安全隐患，监理将采取以下措施：

（1）严格按照ISO9000族系列标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的安全保证体系，明确各级监理单位员的安全责任制。在安全管理工作中结合工程实际，编制和审查适合本工程的安全生产措施，严格按措施中的安全控制要求对项目施工安全进行监督控制，将安全责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制。

（2）督促承包商编制施工安全措施文件报送监理审批。内容主要包括安全机构设置、专职安全员的配备、以及防火、防毒、防尘、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破、用电、高空作业等一系列安全措施。

（3）督促施工单位做好施工单位员的安全教育和培训工作，严禁违章作业和违章指挥，雇佣的民工先培训后上岗，待岗人员上岗前需进一步培训考核，特殊工种作业人员需持证上岗。帮助承建单位建立健全安全保障体系，检查各

14

项安全措施的落实情况。

（4）安排专职安全生产监理单位员，对施工现场进行不停的安全巡查，及时纠正施工违规现象，及时指出存在的安全隐患，并督促采取措施予以改正或处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。

（5）督促、检查承建单位对火工材料、油料的采购、验收发放及保管工作是否按有关规定制度进行严格管理，杜绝意外事故的发生。

（6）爆破现场必须严格按操作程序作业，确保安全。施工单位必须严格按规定的时间爆破，指挥到位。特别是对使用雷管、炸药、导火索的安全问题，对检查出的隐患要限期改正，对整改不力的要严肃处理。

（7）规范安全标志牌。各公路沿线、施工现场设置醒目的交通标志牌、安全生产标示牌，确保交通、施工安全。

（8）在汛前要做好防汛、渡汛的宣传教育工作；在汛期要及时了解天情、雨情、水情，组织承建单位做好主体工作的防洪渡汛工作。

（9）严格执行安全生产责任追究制度，做到“三不放过”原则，即事故原因不调查清楚不放过，主要责任人不受到处理不放过，广大职工不受到安全教育不放过。消除所有的事故隐患，确保安全生产和各项目标的如期实现。 6.2 环境保护与文明施工

（1）遵守环境保护、文明施工的法律、法规和规章

监理和施工单位都必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并做好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

（2）环境保护、文明施工措施计划

在编制施工总布置设计文件的同时，监理应督促施工单位编制施工区和生活区的环境保护措施和文明施工计划，报送监理批准。其内容包括：

15