新化县锑冶炼砷碱渣场及周边土壤修复工程
实 施 方 案
建设单位：新化县人民政府
二〇一六年十一月
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新化县锑冶炼砷碱渣场及周边土壤修复工程实施方案
专家意见及修改说明：
专家评审意见：
2016年10月27日，湖南省环保厅在长沙市主持召开了新化县锑冶炼砷碱渣场及周边土壤修复工程实施方案的评审会，参会单位有：湖南省环保厅、娄底市环保局、新化县环保局，会议邀请了3名专家（名单附后）组成评审小组。与会人员在听取建设单位有关项目背景介绍，技术方案编制单位关于工程技术方案内容介绍后，对该方案进行了质疑、审查，形成了如下评审意见：
一、该方案对项目区锑冶炼砷碱渣场及周边土壤调查方法较科学，数据较详实，对污染状况的调查结论基本可信。
二、该方案针对项目区废渣及污染土壤提出的分类治理修复技术基本成熟，具体的技术路线合理、可行。
三、技术方案、工程内容与治理目标较匹配，工程量核算与投资估算基本合理。
专家组一致同意该实施方案通过评审。建议作如下修改、完善：
一、补充完善项目区及周边环境地表水及相关土壤污染数据，准确描述项目区及周边环境的污染状况。
二、进一步优化实施方案，增加第二区域修复场地阻隔防渗措施等相关内容，改进稳定化药剂的类型和使用方法，保证治理效果的持续性。
三、进一步细化工程量和工程投资估算，将单位治理修复成本控制在合理水平。
四、方案中补充完善对工程实施过程监督和后期跟踪监测等相关内容。 五、修复目标值执行湖南省地方标准《重金属污染场地土壤修复标准》（DB43/T 1165-2016）。
方案修改说明：
根据方案评审专家提出的修改意见，对本方案进行修改和完善如下： （1）在文本第3章的3.2.1节和3.2.2节中，补充并完善了第一区域和第二区域的土壤、废渣和周边地表水体的采样检测数据，结合数据对土壤固废类别和
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具体修复要求进行了详细具体分析。（详见P8~P33下划线部分）
（2）在文本第3章的3.2.3节和3.3节中，在对场调采样数据分析的基础上，对土壤污染调查结论进行了完善说明。对土壤污染风险进行补充完善，对项目区及周边的环境的污染状况做了明确判断。（详见P34下划线部分）
（3）在文本第6章的6.3.2节中，对第二区域污染场地西侧的阻隔防渗措施做了具体说明，主要采取粘土防渗和修建阻隔防渗墙两种措施。（详见P59下划线部分）
（4）在文本第6章的6.2.1节、6.2.2节和6.3.2节中，调整和优化了稳定化药剂的使用。（详见P46,48,49,57,58下划线部分）
（5）在文本第6章6.6节和第8章的8.3节中，对项目工程量和投资估算作了进一步细化，加入了第二区域场地阻隔防渗的工程费用，针对不同区域特点调整了场地修复稳定化药剂的使用量核算，总投资合理可控。（详见P67,P72-77下划线部分）
（6）在文本第6章的6.5节中，补充完善了施工过程中的监督措施，补充完善了后期跟踪监测措施，针对土壤、周边水体和修复植被分别进行跟踪监测。（详见P64-66下划线部分）
（7）在文本第4章的4.2.2节中，明确提出该场地修复目标参照《重金属污染场地土壤修复标准》（DB43/T 1165-2016）相关要求执行。（详见P37）
（8）在文本第1章的1.1.2节、1.2.1节，以及第9章9.1节中，对本项目实施的背景和必要性做了修改完善，对该项目实施所带来的良好示范意义做了阐述。（详见P1-2，P78下划线部分）
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目 录
第1章 项目概述 ......................................................................................................... 0 1.1 项目背景 ............................................................................................................. 0 1.1.1 场地基本信息............................................................................................... 0 1.1.2 任务由来....................................................................................................... 0 1.2 项目必要性 ......................................................................................................... 1 1.2.1 是城市周边退出工矿企业用地再利用的需要........................................... 1 1.2.2 是消除废渣及污染场地环境威胁，保障区域用水安全的需要............... 1 1.2.3是维护当地生态环境安全的需要................................................................ 2 1.2.4 是维护社会稳定，构建和谐社会的需要................................................... 2 第2章 编制依据 ......................................................................................................... 3 2.1 法律法规 ............................................................................................................. 3 2.2 标准和规范文件 ................................................................................................. 3 2.3 技术文件 ............................................................................................................. 4 第3章 土壤污染调查和风险分析 ............................................................................. 5 3.1 基本信息、现状描述 ......................................................................................... 5 3.1.1 第一区域....................................................................................................... 5 3.1.2 第二区域....................................................................................................... 6 3.2 土壤污染调查结果 ............................................................................................. 6 3.2.1 第一区域样品检测结果分析....................................................................... 6 3.2.2 第二区域样品检测结果分析..................................................................... 20 3.2.3 土壤污染调查结轮..................................................................................... 33 3.3 土壤污染风险分析 ........................................................................................... 33 第4章 治理与修复范围和目标 ............................................................................... 34 4.1 治理与修复范围 ............................................................................................... 34 4.2 治理与修复目标 ............................................................................................... 36 4.2.1 总体目标..................................................................................................... 36 4.2.2 修复目标参考值......................................................................................... 36 第5章 治理与修复技术方案 ................................................................................... 37 5.1 土壤污染治理与修复技术概述 ....................................................................... 37 5.2 土壤污染治理与修复技术筛选 ....................................................................... 39 5.3 土壤污染治理与修复技术方案比选 ............................................................... 40 5.3.1 方案比选原则............................................................................................. 40 5.3.2 技术方案比选结果..................................................................................... 40 第6章 治理与修复工程方案 ................................................................................... 42 6.1 工艺设计路线 ................................................................................................... 42 6.2第一区域主体工程方案 .................................................................................... 44 6.2.1 场地废渣治理............................................................................................. 44 6.2.2 场地污染土壤治理..................................................................................... 47
6.2.3 原厂区场地生态恢复工程......................................................................... 49 6.2.4 废弃厂房拆除工程..................................................................................... 50 6.2.5 雨水截流导排工程..................................................................................... 52 6.3第二区域主体工程方案 .................................................................................... 53 6.3.1 场地废渣治理工程..................................................................................... 53 6.3.2场地污染土壤治理工程.............................................................................. 55 6.3.3 废弃厂房拆除工程..................................................................................... 58 6.3.4场地生态恢复工程...................................................................................... 61 6.4 主要设备 ........................................................................................................... 62 6.5 环境监测计划 ................................................................................................... 63 6.5.1 施工过程监督和监测................................................................................. 63 6.5.2项目后期环境监测与评估.......................................................................... 65 6.6 主要工程量 ....................................................................................................... 65 第7章 项目管理与组织实施 ................................................................................... 67 7.1 项目管理、组织机构与职责 ........................................................................... 67 7.2 组织实施与进度安排 ....................................................................................... 67 7.3 项目招标 ........................................................................................................... 68 7.3.1 招标方案编制依据..................................................................................... 68 7.3.2 招投标管理................................................................................................. 68 7.4 项目监理 ........................................................................................................... 69 第8章 经费估算与资金筹措 ................................................................................... 71 8.1 编制依据 ........................................................................................................... 71 8.2 资金使用计划 ................................................................................................... 71 8.3 投资估算 ........................................................................... 错误！未定义书签。 8.4 资金筹措 ........................................................................... 错误！未定义书签。 第9章 效益分析 ....................................................................................................... 77 9.1 环境效益 ........................................................................................................... 77 9.2 社会效益 ........................................................................................................... 77 9.3 经济效益 ........................................................................................................... 77 第10章 项目风险分析 ............................................................................................. 79 10.1 政策风险 ......................................................................................................... 79 10.2 技术风险 ......................................................................................................... 79 10.3 资金风险 ......................................................................................................... 79 10.4 项目管理风险 ................................................................................................. 80 附件 ............................................................................................................................. 81
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新化县锑冶炼砷碱渣场及周边土壤修复工程实施方案
第1章 项目概述
1.1 项目背景
1.1.1 场地基本信息
该项目位于湖南省新化县，拟治理的污染场地包括两个区域。第一区域为原新化县资源氧粉厂遗址及周边区域，第二区域为原娄底市伯菲特锑业有限公司遗址及周边区域。
第一区域建厂前场地属于曹家镇戴岭村的集体林业用地，后被租用建设资源氧粉厂进行锑矿石冶炼生产。该厂于2005年建设投入生产，于2008年停产，场地废弃至今。根据《新化县锑冶炼重金属污染场土壤修复工程场地调查报告》（以下简称“场调报告”），该区域污染面积11500m2。
第二区域建厂前场地原为上梅镇层峰村的荒地，后由县国资办开发为县办企业娄底市伯菲特锑业有限公司进行锑矿石的冶炼生产，该厂始建于1998年，于2012年停产整顿后拆除粗加工生产线。根据场调报告，该区域污染面积为1800m2。
1.1.2 任务由来 新化县锑冶炼产业历史悠久，上个世纪80年代以来，新化县相继建成了县办、乡办和村办企业10余家。2010年又有若干涉锑企业相继进入新化县，先后建立涉锑企业23家、焙烧炉36座。在过去数十年时间里造就了锑冶炼产业的繁荣，为当地经济发展做出了贡献。但是，锑冶炼过程会产生有害废渣，不加规范处置就会污染周边环境，影响当地居民身体健康，为了贯彻落实湖南省对于新化县锑冶炼行业的各项环保政策要求，促进新化县锑品行业健康规范发展，保护生态环境，造福于民；2010年以来，根据湖南省政府就产生锑冶炼企业的整改作出若干指示，新化县及时采取措施对锑品行业进行整治整合，在全县范围内开展打击锑冶炼违法行为，先后关闭和取缔了23家非法涉锑企业及焙烧炉36座。同时，新化县关停整改的锑冶炼企业均不同程度地存在冶炼砷碱渣未安全处置的现象，废渣长期堆
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