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北京建工集团有限责任公司
工程项目审计办法
第一章 总 则
一、为适应社会主义市场发展的需要，规范和加强集团对工程项目的审计工作，确保
企业效益真实，提高盈利水平，依据《中华人民共和国审计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《施工企业会计制度》、建标《建设工程项目管理规范》、并参照《二零零一年北京市建设工程预算定额》，结合集团公司具体情况，特制定本办法。
二、本办法适用于北京建工集团有限责任公司所属施工企业的项目经理部的工程项目
审计工作。
第二章 工程项目审计的基本程序
审计的基本程序是：确定工程项目审计的目标和审计范围;签定审计业务约定书; 拟
订审计工作计划; 落实工程项目审计的各项基础工作;明确工程项目管理人员的经济责任，采用事前、事中、事后的审计方法，对工程项目的相关合同、收入、成本利润和项目最终的经济效益实施审计; 编写工程项目审计报告；提出管理建议书。
1、工程项目审计的目标和范围
工程项目审计的目标是指通过审查和评价工程项目的相关收入和各项成本支出和利
润的真实性和公允性、合法性和合规性、合理性和效益性，揭示差错和弊端，维护财经法纪。目的是通过对工程项目的审计工作，促进被审单位改善经营管理、提高经济效益。审计范围是工程项目的相关的文件、凭证、帐簿和报表。
2、签定审计业务约定书 审计业务约定书的基本内容是：
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①被审单位的名称。 ②审计的目的。 ③审计的范围。 ④双方的权利和义务。 ⑤其他有关事项。 3、编写审计计划 审计计划的基本内容是： ①被审单位的概况。
②进行工程项目审计的目的和要求。 ③参加审计组的人员。 ④审计的时间预算。
4、落实工程项目审计的各项基础工作，具体包括： ①了解项目核算组织的人员配备情况。
②调查工程项目内部控制制度的建立和实施情况。 ③收集审计工作所需的相关文件、凭证和报表。 5、明确各相关部门和人员的经济责任： 项目经理的经济责任：
①项目经理对公司核定的经济指标负全面责任，负责建立项目部成本核算组织，领导
项目部的各项经济工作。
②针对在经济管理工作中存在的薄弱环节和主要问题，及时采取有效措施，堵塞漏洞，
降低成本，增加效益。
③负责组织工程款的回收工作，保证正常生产经营资金的需要。
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专业工长的经济责任：
①严格按照生产计划组织施工生产活动，确保劳动生产率的逐步提高。 ②严格按照技术标准和施工规范进行施工生产，保证工程质量，减少返工损失。 ③在保证产品质量的前提下，严格控制生产过程中的材料和人工投入，为工程成本降
低创造条件。
预算员的经济责任
①及时办理工程洽商和增减账的签认工作，满足工程预决算的需要。 ②结合施工方案和技术措施及时做出工料分析，满足成本管理和核算的需要。 ③及时提供成本核算所需文件资料，包括：工程预算、增减帐记录、工料分析等。 ④工程竣工后，及时做好竣工决算工作。 工程计划员、统计员的经济责任
①落实施工生产计划，为编制降低成本计划提供依据。 ②合理安排施工生产进度，减少窝工停工损失。
③建立健全单位工程统计台帐，正确反映分部分项工程实际完成的工程量。 ④结合工程预算的增减变化，及时反映工程量的调整情况，按统计规则计算未完施工
工程量，为正确计算报告期成本支出提供依据。
⑤及时提供成本核算所需文件资料，包括：月度施工计划、月度统计报表、月度完成
分部分项工程量表。
劳资部门的经济责任
①选择各项管理机制健全的外施队伍，按照施工生产计划。按月做出用工计划，合理
配置劳动力资源。
②负责职工劳动报酬的计算，劳务承包、结算工作。
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③严格控制非生产用工和无产值用工，努力降低人工成本。
④及时提供成本核算所需文件资料，包括：外施队劳务分包合同、补充合同，外包工
资结算表等。
⑤ 负责人工费成本控制目标的落实。 材料部门的经济责任
①正确反映材料库存情况，保证帐实相符。
②保持材料合理储备量，既能满足施工生产的需要，又要减少资金占压，实现资源的
合理配置。
③认真执行验收、领退、盘点、报废制度。 ④实行限额领料制度，严格控制材料消耗。
⑤及时提供成本核算所需文件资料，包括：材料采购合同、补充合同，付款情况表，
月度工程耗用材料明细表。
⑥负责材料费成本降低目标的落实。 机械管理部门的经济责任
①对施工生产所需施工机械进行全面管理、合理调度，保证机械设备的完好率，提高
使用效率。
②及时提供成本核算所需文件资料，包括：大型机械租赁合同、中小型机械租赁合同、
租赁结算单等。
③负责机械费成本降低目标的落实。 技术质量部门的经济责任
①贯彻技术规范，制定各项技术节约措施。 ②及时做好质量检验，减少返工损失。
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③正确处理质量和效益的相互关系，负责控制工程质量成本的支出。 ④负责竣工资料的归集和保管工作。 成本员的经济责任
①协助项目经理建立项目成本核算组，抓好项目成本核算工作，收集相关业务部门提
供的成本数据，真实反映项目成本收支情况。
②及时登记成本核算的相关帐簿和成本台帐，正确计算工程成本，做到数字真实、准
确、完整、及时。
③做好项目成本的预测预控工作，定期编制降低成本计划，努力降低工程成本。 ④定期进行成本分析和成本考核。
⑤及时反馈成本信息，确定未来成本管理工作的重点和努力方向。 ⑥积累成本数据，为投标工程提供历史成本依据。 6、审查核对各项原始记录
施工项目部的原始记录是对施工生产经营活动的最初的直接记载，它提供了生产经营
活动的原始资料，是进行统计分析的依据。施工中的材料、人工、机械、费用开支以及工程分包支出都必须做好及时、完整、准确的记录，便于传递和计算机管理，以便及时准确地反映施工活动，加强管理。（原始记录台帐主要包括：概算及工程中标资料、收入、分包完成、人工、机械、主要材料、现场经费、模板及脚手架木、跨年度工程成本台账、未完施工报表及分析）
第三章工程项目的事前审计
工程项目的事前审计，是在工程项目开始施工生产经营活动之前，对工程项目相关文
件的真实性、合法性、效益性进行审查核实，审计对象是工程项目的相关经济合同，包括工程项目承包合同、分包合同、采购租赁和劳务分包合同。审计目的是通过审计工作，对工程精品文档
（整理）北京建工集团项目审计
