第2讲 欧美代议制度的确立与发展
形成体系
把握要点
有关欧美代议制度确立与发展的3个关键点
(1)三大背景：资本主义经济发展、资产阶级力量壮大、启蒙运动的影响。 (2)三大特点：议会权力至上、分权制衡、政党政治。
(3)三大影响：维系资产阶级统治、发展资本主义经济、促进思想解放。
课题(一) 英国君主立宪制
[回扣教材知识]
一、英国资产阶级革命
1．背景：封建专制统治阻碍资本主义的发展。斯图亚特王朝的专制统治，国王与议会的矛盾日益尖锐。
2．领导阶级：资产阶级和新贵族。 3．过程
(1)开始：1640年爆发了英国资产阶级革命。 (2)曲折：1660年斯图亚特王朝复辟。
(3)结束：1688年，辉格党人和托利党人联合发动“光荣革命”。
4．影响：“光荣革命”结束了王权专制的局面，使资产阶级和新贵族掌握了政权，为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。
二、议会权力的确立 1．《权利法案》 颁布 主要内容 影响 1689年英国议会颁布《权利法案》 限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权等。英国议会的权力日益超过王权，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来 从社会转型的角度看，标志着英国实现了由“人治”向“法治”的转变 2．1832年议会改革 背景 随着工业革命的深入发展，迅速壮大的工业资产阶级要求获得更多的政治权利 内容 富裕农民和城镇有产者获得选举权，新兴工业城市的代表席位增加，原来被大贵族控制的席位相应减少 工业资产阶级在国家政权中的作用日益重要，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展 影响 三、责任制内阁
1．概念：内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。
2．形成
(1)1721年，沃波尔成为英国第一位首相。
(2)19世纪中期，议会选举变成两大政党之间的权力角逐，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相提出内阁成员名单，经由国王批准后，组成内阁。
3．特点
(1)内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。
(2)内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。 四、英国君主立宪制的主要特点
1．现代英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。 2．国王是国家元首，“统而不治”，议会是国家权力的中心，内阁掌握行政权并对议会负责。
五、英国确立君主立宪制的作用 政治 方面 经济 方面 世界 影响
[进补课程知识]
一、光荣革命的历史地位 反封建 光荣革命是英国长达几十年的国王与议会斗争的最终解决方式，消灭了“专制王权”，为和谐政局的形成铺平了道路 结束了英国的封建专制统治，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路，代表了历史发展的进步趋势；资产阶级不同集团的利益之争，在议会中得以和平的方式解决，这有利于社会稳定 为英国资本主义的发展提供了有力保障，使英国成为资本主义经济强国 英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为其他国家树立了一种模式 法治 建设 宗教 革命 妥协与 渐进 光荣革命也是一场法治革命，为英国现代国家的形成提供了制度保障 光荣革命同时也是一场新教彻底战胜天主教的宗教革命 光荣革命实现了两种对立因素相互兼容的历史运行模式。确定了英国开始走一条和平、渐进的发展道路，奠定了英国和平变革模式的历史基础，促使英国政局长期和谐稳定发展 二、英国议会地位日益衰落的原因
1．责任制内阁的形成：内阁行政权力扩张，特别是在战争期间，内阁加强了立法职能和对议会的支配。
2．社会发展形势变化：英国工业革命后，成为“世界工厂”，内政外交事务增多。内阁利用议会多数党的优势垄断了议会几乎全部立法提案权。
3．议会自身工作方式的不足：议会不能适应社会经济发展要求决策技术性和专业性强的变化，不能高效率地作出决策，而内阁因其自身人少易集中商讨决策的优势，日益成为决策中心。
三、英国君主立宪政体确立的影响 项目 政治 影响 维护了政局的稳定 内容 《权利法案》颁布后，英国议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件 17～18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展经济 为工业革命创造了条件 海外市场，保障英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件 君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧对外 扩大了对外殖民扩张 了对世界殖民霸权的争夺，18世纪中期取得世界殖民霸主的地位 文化 推动了文化的繁荣 相对宽松的环境推动科技文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，达尔文提出生物进化论等 [探究重难知识]
一、英国资产阶级代议制的演变 [材料一] 处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。资产阶级与王权之间达
成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。
——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
[材料二] 英国历史上的宪法性文件。 时间 1215年 1628年 1641年 1679年 1689年 1701年 文件 《大宪章》 《权利请愿书》 《三年法案》 《人身保护法》 《权利法案》 《王位继承法》 成果 贵族与教会权力不受国王的侵犯 非经议会同意，国王不得强行征税和借债 议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会 保护资产阶级议员免受国王非法迫害 进一步限制王权，确立议会至上的原则 国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则 ——摘编自《英国宪法的历史沿革》 [解读] 材料一为后人对“光荣革命”的评论性史料，主要说明了“光荣革命”以“反革命”的姿态，为近代英国代议制政体的确立奠定了基础。
材料二为后世文献史料，反映了英国法律性文件的发展、演变。解读材料需要抓住表格的时间、王权、议会权力演变的信息来总结英国制度发展的特点。该表格说明英国政治制度的变革时间长，属于渐进式变革，变革中王权渐弱，议会权力扩大，法治逐步取代人治。
[史论形成] 英国代议制演变过程的特点及趋势 (1)特点
①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点。
②渐进性：英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
③创新性：如内阁本是国王的咨询机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。
(2)趋势 从专制 到民主 由人治 到法治 行政权由 “光荣革命”标志着英国资产阶级革命的结束，为限制王权、建立君主立宪制奠定了基础，有利于英国政局的稳定和资本主义的发展 1689年《权利法案》的颁布成为君主立宪制确立的标志，使国王的权力受到了法律的制约，立法权由国王转移到议会 1721年，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任制内阁逐渐形成。国王转移 到内阁 英国国王失去行政权，作为“统而不治”的君主逐渐成为国家的象征 1830年，英国只有少数的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则选举权不断 发展完善 更少。后来，英国进行了多次议会改革，逐渐完善了选举制度。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院选举
二、英国的责任内阁制 [材料] 英国首相、议会与内阁的关系。
[问题] 据上述示意图归纳英国责任内阁制的特点。
[信息获取] 上图直观地反映出责任内阁制下首相、议会与内阁的关系。责任内阁制下，由议会大选中获胜的多数党领袖组阁并任首相，内阁对议会负责，内阁成员与首相共进退。图示的权力结构中体现了权力制衡、人民主权、集体负责制、少数服从多数等政治原则。
[史论形成] 责任内阁制的特点
(1)内阁首相：通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
(2)组阁：首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。 (3)国家元首：对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。
(4)内阁与议会的关系：内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职。
[研高考—知命题趋向]
从延伸知识的长度命题
1．(2016·全国卷Ⅰ)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国( )
2024高考历史必修一 第二单元 第2讲 欧美代议制度的确立与发展
