第七
章
第1题：简述社会信用管理体系的涵义
1、社会信用管理体系是一种社会机制，是由信用立法与执法、信用管理行业运行惯例与约定、社会信用行为与道德规范、不良信用惩罚机制、教育等多个子体系共同作用，交织形成的社会机制。
2、以相对完善的法律、法规体系为基础；以建立和完善信用信息共享机制为核心；以信用服务市场的培育和形成为动力；以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑；以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。
3、核心作用在于，记录社会主体信用状况，揭示社会主体信用优劣，警示社会主体信用风险，并整合全社会力量褒扬诚信，惩戒失信。可以充分调动市场自身的力量净化环境，降低发展成本，降低发展风险，弘扬诚信文化。
3、是一种社会机制，具体作用于一国的市场规范，它旨在建立一个适合信用交易发展的市场环境，保证一国的市场经济向信用经济方向转变，即从以原始支付手段为主流的市场交易方式向以信用交易为主流的市场交易方式的健康转变。
4、这种机制会建立一种新的市场规则，使社会资本得以形成，直接地保证一国的市场经济走向成熟，扩大一国的市场规模。
第2题：简述社会信用管理体系的构成
（一）信用管理与服务行业1.信用信息管理机构2.专业化的信用评价机构3.深层次的信
用服务机构
（二）监管体系1.行业监管部门2.中央银行3.民间机构
（三）制度与法律体系1.建立和发展信用制度所需要的法律环境2.国外建设信用制度与法律体系的经验
（四）不良信用惩罚机制
第3题：简述社会信用管理监管体系的要点和组成部分
要点：一个平台，三个中心，四项机制，彼此之间高度关联、互为支撑，构建了一个完整的市场诚信体系生态链。
组成：1.行业监管部门2.中央银行3.民间机构
第4题：简述不良信用惩罚机制
第5题：简述政府在社会信用管理体系建设中应起到什么作用
1、推动立法，强化法制与制度的力量
2、建立信用监管体系
3、建设社会信用服务体系
4、要组织开展信用管理的教育和研究
第6题：简述建设社会信用管理体系的必要性
1、道德诚信是全社会的共同需求。
道德诚信是每个社会成员必须具有的基本信用素质，体现为人们对诚信品德的敬仰和对诚信精神的敬仰，属于内在的信用需求。
2、社会交往诚信是良好社会秩序的重要前提。
社会交往层次的信用需求主体仍然是全社会，目的是维持正常的人际交往秩序和良好的社会规范，外在表现为人们对行为准则和交往秩序的需求。
3、经济交易诚信是维护市场经济运转的根本原则。
这一层次的信用需求是最高级别的信用需求，是投放信用产品的授信人把自己的信用产品供给良好的信用主体，是直接针对信用交易的需求。此类人群需要信用，其目的是达成信用交易，使自己的信用产品顺利投放市场，并获得相应的信用收益。
第7题：简述信用管理体系建设的实质是什么
1、促进市场微观主体契约威权意识的逐渐形成。
2、加强法制建设, 完善立法, 强化执法力度。市场经济是法制经济, 有效的司法系统是社会信用得以维持的外部保障。
3、充分认识中国具有自己的国情和传统, 立足于自身的具体特点, 寻找一种既延续中国传统、符合中国特色,又能有效保证契约化交易顺畅进行、市场半径扩张有序展开的社会信用体系构架。
第8题：简述社会信用管理体系建设的要点有哪些
一、市场决定发展模式与路径
我国信用管理行业既然已经是市场运行的组成部分、那么该行业的发展，以及信用体系建设的模式与路径就只能由市场决定，别无选择。 在市场抉择的大前提下，我们还可以选择以下两种进取的方式与原则：
（1）坚持实事求是原则。（2）坚持平等原则
二、确立国家信用管理与立法体系
三、成立中国信用联盟管理办公室，挂靠并归国务院直接领导，负责全国信用管理的统筹安排、统一规划、全面协调 。
四、政府在社会信用管理体系建设中的作用1、推动立法，强化法制与制度的力量2、建立信用监管体系3、建设社会信用服务体系4、要组织开展信用管理的教育和研究
四、信用管理体系建设中的误区：误区之一：政府越俎代庖，误区之二：自上而下，误区之三：严格的市场准入，误区之四：蜂拥而上，误区之五：重钱不重人，误区之六：规则滞后、政策多变，误区之七：拔苗助长与谨慎过度。
第9题：评述我国社会信用体系建设情况
（一）政务诚信建设
1、“放管服”改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强。
2、全面推进依宪施政、依法行政、廉洁行政，把政府活动全面纳入法治轨道。
（二）司法公信建设
1、深入推进智慧法院建设，开放、透明、便民的阳光司法机制基本形成。
2、全面完善失信被执行人信用监督和信用惩戒，基本解决执行难问题。
（三）商务诚信建设
1、金融领域：1）打击股票发行和披露环节虚假陈述。2）打击恶性操纵市场专项行动。3）集中查办涉及井购重组、高送转、重大投资决策等多个领域的18起起内幕交易案件。
2、税收领域：2017年，税收领域“放管服”改革持续提质增效，征管体制改革实现重要突破，税收信息化改革取得标志性成果。
3、交通运输：2017年，交通运输行业加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，推动交通运输信用体系建设，信用平台建设、“信用交通”网站运维、联合奖惩以及“信用交通省”创建工作等都取得了较好成效。
（四）社会诚信建设
社会诚信是社会信用体系建设的基础，需要全面推进，2017年，包括医药卫生和计划生育、劳动用工、科研、环保等领域的倌用工作取得较大进展。
第10题：评述我国社会信用体系建设存在主要问题
第一：随着各领域信用工作向纵深推进，接下来，我国社会信用体系建设应特别注意制度创新、实践创新和理论创新三个方面的探索：（一）新时代中国特色社会信用体系建设：呼唤制度创新
（二）由社会信用制度建设到“信用+”探索：呼唤实践创新
（三）数字经济、信息社会中生产关系演进：呼唤理论创新
第二：厘清“信用服务”的内涵边界，培培育新兴信用服务市场。
第三：“为了人民、依靠人民”，推动信用实践和应用深入发展。
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