附件19
制度编号：GZ/AQ 019-2013
施行日期：2013-10-9
中国石油工程建设公司 轻微伤害事件和未遂事件管理办法
发布文号：中油建字〔2013〕302号
第一章 总 则
第一条 为了在公司不同层面报告、记录、统计、分析和总结各类轻微伤害事件和未遂事件，在公司范围内形成对事件原因和预防措施的信息、资源和经验共享平台，落实纠正和预防措施，防止类似事件的重复发生以及更大级别事故发生，特制定本规定。
第二条 轻微伤害事件，是指员工在工作时发生伤害，造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍，且能自行修复，损失少于一个工作日的情况。
未遂事件，有可能造成人们所不期望后果的事件，其结果未发生健康损害、人身伤亡、财产损失与环境破坏的事件。尽管没有实际的后果产生或产生的后果轻微，但有明确的可能造成不希望的后果的事件。
第三条 轻微伤害事件和未遂事件的报告、记录和统计工作
坚持及时、准确的原则。
第四条 本规定适用于公司所属各单位、各部门、各直属项目部（以下简称单位）。
第二章 事件报告、调查与收集
第五条 轻微伤害事件和未遂事件（以下统称为事件）发生后，现场有关人员应按相关规定进行应急处置，不应因处置延误而酿成更大伤害事故，同时立即报告直接主管，并报至基层单位HSE部门，HSE管理人员确认事件属实后立即发布事件发生情况，并进行相应的安全提示。
第六条 事件发生单位属地主管及时组织相关人员（HSE专职人员、当事人、专业技术人员、生产管理人员等）对事件进行调查分析。
若事件的影响范围跨属地或其潜在后果较为严重，应由相应的上一级主管组织调查。
第七条 事件调查应在事件发生后一周内完成，形成事件调查报告（见附件一），调查报告应附有“事件原因分析图”。
第八条 应使用“事件原因分析图”（见附件二）等先进的方法查找发生的所有原因，直至找出导致事件发生的根本原因，并进行全面分析，制定符合实际和具有可操作性的纠正与预防措施。
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第九条 属地主管负责对纠正和预防措施的实施情况进行跟踪验证。
第十条 对事件的收集应及时、准确、详细、具体和全面。收集的资料应客观、无差错、无遗漏，尽可能把所有与事件有关的因素全都收集到。
第十一条 分公司、直属项目部应将事件有关材料与HSE月度统计报表一起报公司安全环保处。
第四章 事件的处理
第十二条 公司鼓励轻微伤害事件和未遂事件的上报。 第十三条 事件调查完毕后，属地主管应组织本属地人员召开安全分析会，讲解事件原因和应吸取的教训。
第五章 事件统计、分析与共享
第十四条 HSE部门负责事件的统计分析工作。事件的统计与分析坚持实事求是的原则，不得伪造、篡改统计资料。
第十五条 基层单位HSE管理员应按月将事件调查报告、统计数据进行汇总分析，提出改进建议，纳入到HSE管理综合报告中。
第十六条 基层单位的上一级单位应定期对本单位的事件进行分类分析，准确把握事件发生的频率，找出事件产生的规律性和异同点，为科学决策和加强预防提供依据。
第十七条 分公司、直属项目部应以适当的方式予以公布或
实现网上资源共享，或配合其他手段和方式（如板报、会议、宣
传栏和宣传单）实现事件的安全经验分享。在进行安全经验分享时应避免提及受伤员工或其他人的姓名，若有照片，脸部及其他特征部位应模糊处理，除表扬外，不要公开涉及员工的身份等信息。
第十八条 公司安全环保处定期对各单位的事件信息进行汇总、比较和分析，将基本信息、原因分析、预测趋势、整改措施形成报告反馈到各单位。
第十九条 公司安全环保处将具有普遍性的事件案例通过适当的方式予以发布。
第六章 考核与奖励
第二十条 国内基层单位对每报告一件确认属实的轻微事件的员工奖励50元；海外基层单位对每报告一件确认属实的轻微事件的员工奖励10美元。对于报告危害程度高、借鉴意义大、建议措施可操作性强的轻微事件，国内基层单位另行奖励给报告人100元；海外基层单位另行奖励报告人20美元。奖金当月兑
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现，并列入经营成本。每月事件奖励情况报公司安全环保处备案。
不得拒报、迟报轻微伤害事件和未遂事件。国内基层单位对拒报、迟报事件进行举报的员工奖励100元；海外基层单位对拒报、迟报事件进行举报的员工奖励20美元。对拒报的国内基层单位班组和事件当事人分别处100元罚款；对拒报的海外基层单位班组和事件当事人分别处20美元罚款。
事件发生后24小时之内不报告，视为拒报和迟报。事件发生24小时后，由其他人报告视为举报。
第二十一条 对于事件的上报、奖励和调查情况，应在信息公报或会议上进行公布。
第二十二条 将事件管理纳入安全专项检查或综合性检查内容之一。
第二十三条 将事件上报情况纳入其年终考核，并将作为各单位评比HSE先进的考核指标之一。
第七章 其他要求
第二十四条 各单位根据应根据本办法，结合生产、施工实际情况，制定本单位具体的轻微伤害事件和未遂事件实施细则，明确考核与奖励措施。
第二十五条 各单位主要领导应重视和加强对事件的管理，通过发现事件的规律，做好事件信息的分析和研究，及时采取相
中国石油工程建设公司轻微伤害事件和未遂事件管理办法
