品深加工龙头企业，积极发展农产品深加工业，力争在“十二五”期间培育引进1-2家高原绿色食品、道地药材精深加工龙头企业，培育2个以上农畜产品加工知名品牌，建成全州重要的农畜产品深加工基地；同时，围绕旅游产业发展，积极引进加工企业和产品体系，大力开发、生产体现地域和民族文化特色的旅游纪念品、工艺品和地方特产，打造全州重要的旅游商品生产基地；在成兰铁路开工建设，从而与成渝经济区成都市、绵阳市等经济中心更紧密地联成一体的新形势下，主动对接、积极融入成渝经济区共同发展，是建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新松潘的需要。
2.2.4抓住七大历史机遇，承接产业转移，实现持续发展，促进农牧民增收，维护藏区稳定，走向共同富裕的重要举措
当前，松潘面临七大历史机遇：
1.经济全球化时代的城市发展既要强调“内生型”的发展动力，即不断提升城市的自主创新能力，也要注重吸引外部发展资源。
从国际形势来看，进入21世纪以来，世界经济出现新一轮全球范围的产业转移和资源重新配置。国际货币体系的变动也带来国际资本流向的变化，世界资本市场出现巨额游资向新兴市场流动。增长较快、潜力较大的中国市场势必成为国际资本的重要选择对象之一。
我国东部沿海经济发达地区，经过改革开放后30多年的高速发展，资源、环境的瓶颈约束越发明显，正在进行产业升级的大调整。普通制造
业、资源加工型产业寻求向发展环境广阔、资源富集的中西部地区转移，给松潘的发展带来了前所未有的机遇。
2.为进一步促进东中西区域联动发展，国家以更大的决心、更强的力度、更有效的措施推动新一轮西部大开发，继续加大对特色产业、资源开发、民生改善、生态建设、基础设施等重点领域和薄弱环节的投资力度，为松潘经济社会跨越发展提供了有力支撑。
3.中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会先后召开，国家和省将从政策、资金和项目上进一步加大对藏区的扶持力度，改善藏区发展条件。为松潘实现跨越发展和长治久安、与全国人民同步全面小康注入了强劲动力。
4.随着灾后重建任务的完成，国家和省将继续支持灾区重点产业发展和重大项目建设，加大扶贫开发力度，必将促进松潘投资规模适度增长，推动经济社会协调发展。
5.为推进革命老区加快发展，国家和省将设立革命老区专项扶持资金，积极推进老区基础设施建设和社会事业发展，培育壮大特色优势产业，这将切实改善松潘生产生活条件，推动松潘加快发展。
6.四川省将实施“新五大行动”，积极打造龙门山休闲旅游区、藏羌文化体验旅游区；着力构建九环线、藏羌文化走廊、灾后重建成果展示、红色文化等精品旅游线路；加快培育一批具有灾区地域特色的旅游文化品
牌，促进灾区旅游业振兴发展。这将有利于松潘整合特色旅游资源，壮大发展旅游产业。
7.通过灾后恢复重建，松潘与对口援建省安徽省建立了对口援建长效合作机制。产业转移与承接、人才和智力援助的实施，将推进对口支援由“输血”帮扶向“造血”提升转变，由“硬件”援建为主向“软件”支持为主转变，由单向支持向互利共赢的长期合作转变。
青藏高原农畜产品加工园区的建设，是抓住上述七大历史机遇，承接产业转移，实现持续发展，促进农牧民增收，维护藏区稳定，走向共同富裕的重要举措。
2.2.5提升城市形象、拓展城市空间、增强招商引资能力、创新发展环境的需要
我国21世纪初可持续发展的基本任务是以经济建设为中心，在推进经济发展的过程中，促进人与自然的和谐，重视解决人口、资源和环境问题，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展。
城市基础设施体系是保证城市生存、持续发展的支持体系，是建设城市物质文明和精神文明最重要的物质基础。市政基础设施作为城市生产、生活等各项经济社会活动中正常进行的保障，对于城市经济全局的把握和区域间的协调，具有不可替代的巨大作用。城市道路交通体系担负着保障城市日常的内外客货交通、居民出行等活动的职能；给水工程承担城市生
产与生活各类用水，保障居民生存与生产的职能；排水工程担负城市“排涝除渍、治污保洁”的职能；给排水工程共同承担城市生命保障，“吐故纳新”的职能；供电工程和燃气工程两者共同担负着向城市提供高效、卫生、方便可靠的能源供给职能；通信工程担负着城市内外各种信息交流，物流传递的职能，是现代城市的耳目和喉舌；总之，城市基础设施体系为城市提供最基本的也是必不可少的生产生活条件，完善的城市基础设施将会增加城市的服务功能，保障和改善人民群众的生产生活条件，促进国民经济可持续发展和社会事业的全面进步。
松潘位处青藏高原东部边缘，山高谷深、生态环境脆弱，山地灾害、次生灾害多发，资源承载力和环境容量约束明显。同时受地形地貌限制，河谷地带人地矛盾突出，适宜城镇和产业布局的用地有限，发展空间制约明显。县域内交通、能源、信息、市政等基础设施建设滞后、欠账较多；城镇功能不完善，承载能力和集聚辐射能力薄弱，不能满足社会经济加速发展的需要。
工业集中发展必须要有合理、优化的产业空间布局，四川青藏高原农畜产品加工园作为工业经济发展载体，需要完善合理的基础设施作为其发展的支撑，通过载体空间和基础设施的配置使工业经济能够相对集聚的发展，形成集聚效应和规模效益，推动区域经济和社会发展。
建设与经济发展相匹配的市政基础设施，是城市社会经济发展的基
础。本项目对园区土地实施整治储备，建设完善市政基础设施，有效提高园区土地开发利用价值和承载能力。它对提升松潘城市形象，拓展城市空间、增强招商引资能力、创新发展环境，具有十分重要的作用。
2.2.6学习苏州工业园区发展先进经验，实现TOD向GOD发展模式转变的需要
苏州工业园区发展的经验本质上是一种
GOD(GREEN-ORIANTAL-DEVELOPMENT)的发展模式；目标是为了打造高品质的服务、商务、休闲、人居平台，提升园区的产业结构和竞争力，实现自然、经济、社会效益的共赢发展。
政府在GOD中的角色：
通过环境先行，提升环境品质，凸显环境亮点，构建园区的环境平台和核心竞争力；通过服务先导，以管理中心建设为契机，彰显发展意志，并启动综合服务配套体系的建立和完善。通过推动城市机能核心板块的结构性布局，引导产业龙头的布点，从一点引爆到多点开发，实现发展的连锁效应，最终实现园区可持续性和协调的发展。
工业园区作为一种先由政府介入，以政府通过公共设施的投资等政策措施来优化生产要素资源，进而形成的区域竞争优势中心，不仅对经济发展、产业扩张和创新有巨大的推动作用，而且通过产业的集聚强有力地推
四川青藏高原农畜产品加工集中区可性行报告
