“十二五”时期，和平、发展、合作仍是时代潮流。受国际金融危机和今年爆发的欧债危机影响，全球经济增长模式面临深度调整。我国加快经济发展方式转变刻不容缓，即将进入转型促发展的新阶段。在这个新阶段，松潘县正处于建设“一枢纽、两中心、三示范区”、打造国际旅游胜地的关键时期，也是实现发展振兴、推动跨越发展和长治久安、全面建设小康社会的攻坚阶段。经济社会跨越发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战。
以科学发展观为指导，立足松潘特色，充分发挥空间优势、资源优势，坚持生态文明、绿色发展，走“环境友好型、资源节约型”的新型工业化道路；在切实保护生态环境的前提下，积极推进资源综合利用和有效开发；加快调整产业结构，壮大发展旅游、农产品加工和新型能源等特色产业，大力发展循环经济和低碳经济，积极倡导绿色消费，增强经济社会可持续发展能力，是立足县情，把握机遇，突出特色，建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新松潘的重大战略和正确方向；也是促进农牧民增收、维护藏区稳定的重要基础。为此，松潘县中盈农业产业化投资有限公司，特提出了四川青藏高原农畜产品加工集中区建设项目。 2.2项目建设的必要性
2.2.1在藏区探索实施新型城镇化的必要
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜
居、和谐发展为基本特征的城镇化，要实现松潘跨越式发展，必须坚持新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化和基础设施现代化“五化同步”。这不仅是松潘实现跨越式发展和长治久安的重要基础和必然要求，更是推动松潘实现科学跨越、后发赶超的必由之路。
松潘已经站在了发展的新起点上，具备加快发展的良好条件，新型工业化是发展的第一推动力；作为青藏高原的农牧业大区，必须加快构建松潘特色的现代农牧业产业体系，推进松潘由农牧业大区向农牧业强区转变；树立现代城市发展理念，今后一个相当长的时期，松潘仍处在打基础、增后劲的阶段，必须抓住国家支持松潘加快基础设施建设的有利时机，立足松潘长远发展和可持续发展的需要，按照适度超前的原则，突出重点领域，多上快上一批事关松潘经济社会发展全局的重点基础设施项目。
松潘正处在大建设、大开放、大发展的关键时期，新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化和基础设施现代化是互为体系、共同发展的。只有坚持“五化同步”，实现各个方面协调同步发展，才能不断增强新疆经济社会发展的动力和竞争能力，才能不断提高经济社会发展的质量、水平和效益，形成发展的综合实力，才能为跨越式发展和长治久安提供各项有力的支撑。
2.2.2项目是实现《阿坝州“十二·五”新型工业跨越发展规划》，培育松潘经济新的增长点的需要
由于受地理条件的限制和特殊自然条件的影响，阿坝州及松潘县经济发展速度长期以来相对较慢，经济总量规模相对较小。在全国30个自治州和全省21个市、州中处于中下水平，位次较后。经过解放后近30年和改革开放30多年的发展，松潘县的经济总量（地区生产总值）一直未超过10亿元，位居全省181个区县的161位左右；远低于沿海发达地区的一个乡镇，甚至不如沿海发达地区的一个大型企业。
松潘经济增长对投资的依赖性较强，消费拉动作用不大；产业层次较低，占主导地位的旅游业与工业、农业相融性、协同性较差；农村经济结构战略性调整缓慢，工业化率仅约为5.4%；松潘县幅员面积8608.37平方公里，地均产值仅有9.97万元/平方公里，较小的经济产出与较大的幅员面积不相匹配，也难以担当起促进民族地区和谐进步、稳定繁荣的历史重任，急需加快发展壮大经济规模。
阿坝州及松潘县的产业构成以传统农业和旅游业为主，二产业尤其是工业发展滞后，结构相对比较单一，经济发展主要依靠一产业和三产业推动。而且一产业受自然条件的影响很大，发展极不稳定；三产业的龙头旅游业受地震的影响，也出现较大滑坡。在新一轮经济发展中，阿坝州及松潘县除了继续巩固第一产业，大力发展生态旅游等第三产业，加快提升旅
游产业的档次和水平外，必须下大力气抓好能够为经济社会发展提供持续动力和稳定支撑的第二产业，尤其是适合自身特色的生态工业，努力寻找新的经济增长点支撑全县经济快速发展。
“十二五”是阿坝州松潘县建设“一枢纽、两中心、三示范区”、打造国际旅游胜地的关键时期，也是实现发展振兴、推动跨越发展和长治久安、全面建设小康社会的攻坚阶段。松潘县肩负着加快灾后重建、加快经济发展、加快改善民生的重要使命，面临着灾后重建与加快发展的双重任务，机遇和挑战并存。
立足阿坝及松潘现有的资源优势，抓住成兰铁路建设的历史机遇，充分利用国家灾后重建的优惠政策，紧紧依靠安徽省抗震救灾的援建措施，大力发展生态农业种植加工业和生态牧业养殖加工业；积极发展冬虫夏草为代表的中药材以及茶叶、食用菌和反季节蔬菜等市场前景好的增收项目，逐步培育成型符合松潘实际，具有较强市场竞争力的绿色农林产品加工业体系；积极发展野生菌、高原无公害蔬菜和翡翠矿泉水等食品加工业，努力向精深加工方向转化；结合退耕还林的实施，抓好山地综合开发，加强牦牛及藏绵羊养殖和大蒜、冬虫夏草、野生菌和贝母等后续资源基地建设，夯实其它优势产业的发展基础；全力打造川西高原生态经济产业示范区，加快产业结构调整和经济增长方式转变，是阿坝州及松潘县在新形势下的战略抉择。及时启动青藏高原农畜产品加工园区的建设，是实现《阿坝州“十二·五”新型工业跨越发展规划》，培育松潘经济新的增长点的
需要。
2.2.3融入成渝经济区共同发展，建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新松潘的需要
依托中心城市，进行合理的产业布局与分工，是推进区域经济发展的有效途径。在国家加快实施西部大开发的战略中，成渝经济区作为西部大开发的核心增长极，引领着整个西部经济的快速发展。西部特别是西南的任何地区，只要融入成渝经济区，在成渝经济区的产业分工与合作中占有一席之地，都将对本地区的经济社会发展起到重大的推动作用。阿坝州及松潘县作为成渝经济圈中心城市成都联结甘、青、藏的走廊，在成渝经济圈推动西部大开发的战略中具有举足轻重的地位。抓住西部大开发和灾后重建的历史机遇，充分利用自身的资源和优势，选准自己的产业发展目标，找准自己在成渝经济区产业分工与合作中的位置，对于加快阿坝州及松潘县经济社会发展具有十分重要的意义。
与人口密集、资源环境约束相对较大的成渝地区相比，松潘占有明显的空间优势、资源优势和环境优势。依托得天独厚的农畜产业优势，大力发展绿色生态农业和绿色生态工业，积极推进农业现代化进程及工业新型化进程；加快调整农业结构，努力建成全州重要的高原特色农畜产品生产基地；加快农业种养、加工、储运和商贸一体化发展，推进传统农业向现代农业转型；以松潘县青藏高原农畜产品加工园区为载体，加快引进农产
四川青藏高原农畜产品加工集中区可性行报告
