矛盾共调” 的区域化党建工作格局， 有力促进了辖区内经济社会全面发展。 东郊乡切实增强党建 “龙头” 意识，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 经济发展、民生保障等各项工作有力推进， 乡党委被评为全市先进基层党组织。区财政局狠抓领导班子建设和党风廉政建设， 局班子成员率先垂范，谋事不坏事，补台不拆台，群众评价高、口碑好，工作一年一个新台阶。区城市
办以创新机制为抓手，切实做活“人”的文章，全办上下心往一处想，劲往一处使，创新谋事，团结共事，专心成事，各项工作不断开启新局面。
二是高点定位、 争创一流。南坪岗乡坚持把夺旗作为第一目标， 把发展作为第一要务，把服务作为第一责任， 不仅保持了全区红旗位置， 还获得全国民兵工
作先进单位称号，在乡镇这一级实现了全省“零”的突破，为 xx 赢得了荣誉。区教育局围绕建设“教育强区” ，创新思维，科学谋划，校园文化实现“一校一品”，率先在全市获得“全省建设教育强区工作先进单位” 、“全省推进义务教育均衡发展先进区”荣誉称号。区委组织部坚持以“党性最强、作风最正、形象最好”为理念，各项工作高标准、严要求，基层党的建设和干伍建设抓得实、效果
好。区水利局着力克服中心城区农业争资争项不易的不利因素， 挑战自我，挑战极限，为我区成功挤入全国“小农水”建设重点县立下了汗马功劳，三年将迎来上级建设资金过亿元。区科技局、区科协、区农林局，勇攀高峰不放松，激情挥
洒竞风流，分别捧回了全国科技进步先进区县、 全国科普示范区、 全国农业标准化生产示范区县等国家级牌子。区档案局、区服务业办、区发改局、区委党校、区残联、区文联等单位，立足实际，争创一流，部门工作在全省、全市有影响。
三是攻坚克难、勇于担当。在去年的创文巩卫、征地拆迁、控违拆违、棚户
区改造、维护稳定等急难险重工作中， 全区各级各部门和广大干部群众， 大力发
扬“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的作风，为我市成功摘取全国文明城市桂冠
和实现我区征拆棚改“零事故” 、严控区内违法建筑“零增长” 、赴省进京非正常
上访“零指标”作出了突出贡献。特别是“全国文明城市”这块牌子，是靠大家
没日没夜的工作干出来的， 是靠大家一言一行的示范带出来的， 十年磨一剑， 得来很不容易，值得倍加珍惜。河洑镇积极控违拆违难题，通过健全管理机制、落实责任追究，确保违法建筑发现一起、制止一起、拆除一起。城东街道在棚户区
改造工作中有难不畏难， 有苦不叫苦， 靠扎实的工作保证了任务进度。
区卫生监
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督所沉着应对创文巩卫挑战， 科学部署，履职尽责，认真开展“五小”门店整治，为创文夺牌、巩卫保牌贡献了力量。 区委 zd 委、区信访局不辱使命， 不失己责，全力化解各类涉稳矛盾， 为维护城区社会大局稳定做出了不懈努力。 区人大副主任鲁光峃在控违拆违中，勇挑重担，敢于直面矛盾，敢于较真碰硬，工作卓有成效。区征拆办主任周建政、区征收办主任王华，困难面前不退缩，压力面前不弯腰，事事冲在最前面，亲力亲为作表率，强力推进征拆、棚改工作，确保了项目用地需求。
四是服从大局、 服务中心。区委宣传部以服务全区发展大局为己任， 在人手少、任务重、压力大的情况下，认真组织创文工作，积极作为创文工作，为创文
夺牌履行了职能、尽到了责任。区、区、区司法局、区社保中心主动介入征拆工作，积极发挥职能优势，为征拆工作提供了良好环境。区编委办紧扣区委、区政
府工作部署，精心组织，有序推进，圆满完成了区政府机构改革和乡镇 ( 街道 ) 机构改革任务。区审计局围绕服务大局，积极创新审计模式，重点突出就业、社保、民资等民生项目审计，有效促进了区委、区政府惠民政策的落实。区食品安全办克服机构新建、人员不足等诸多困难，舍小家，顾大家，认真做好食品安全检查工作，确保了全区人民吃上放心食品。区纪委、区委统战部、区工信局、区供销社、区商务局、区电子政务办等单位立足本职，服务中心，在各自的领域为全区工作大局作出了贡献。 城管 xx 分局局长张波、 国土 xx 分局局长潘云辉讲大局、讲协作，始终把自己作为 xx 区的一员，敢于担责、主动作为，为推进城市管理发挥了作用。、规划、环保、税务、工商、质监、电力、住房公积金、农村商业银行等其他市直驻区单位， 也讲服从， 讲配合，为支持地方经济社会发展作出了重要贡献。
五是恪尽职守、 忘我工作。区人社局以推进民生改善为目标， 加快社保扩面提标，加大就业创业扶持，真正实现了发展成果全民共享。区文体局深入挖掘
xx 文化，大力开展群众性文体活动，有效促进了 xx 文化大发展、大繁荣。区委老干局创新服务手段， 优化服务质量， 切实为广大老干部排忧解难， 在全社会营造了尊老敬老的浓厚氛围。 区卫生局把解决群众看病难、 看病贵问题作为主攻点，不断深化国家基本药物制度改革， 巩固完善新型农村合作医疗制度， 农民参合率达 100%。区蔬菜办致力于“菜园子” 、“菜篮子”工程，大力推进万亩标准化蔬
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菜基地建设， 保证了城区无公害蔬菜充足供应。 这里还要肯定的是， 全区广大基层干部特别是基层党组织书记，一心为民，无私奉献，尽心竭力为群众办实事、解难事，吃了很多苦，流了很多汗，受了很多累，生动体现了新时期基层党员干部的高尚情操和模范带头作用。
六是见义勇为、舍己为人。在文明之风的熏陶下，见义勇为、舍己救人、助
人为乐等传统美德在 xx 大地得到弘扬，全区涌现出了一批值得讴歌的先进典型。翦凝祥、张维胜、刘洋、蒋献忠、刘光柏等同志，在群众生命财产安全受到威胁时，挺身而出，勇斗歹徒 ; 陈辉在群众遇到突发性危险时，不顾自身安危，营救遇险群众。他们用大无畏的壮举，维护了正义，弘扬了正气。
榜样的力量是无穷的， 正是在这些先进典型的带动下， 我们抓住了机遇， 克服了挑战，谱写了 xx 经济社会又好又快发展的新篇章。对于这些先进典型，以及他们所展示的精神风貌， 我们要大张旗鼓地宣扬。 全区上下都要学习先进事迹，弘扬先进精神，在学习中奋进，在赶超中争先，共同把 xx 的各项事业推向前进。
今年是实施 “十二五” 规划承上启下的关键之年。 要实现区党代会和区委经
济工作会议确定的奋斗目标，必须要有非常的力度、非常的举措、非常的成效，全面推进领跑发展。我们一定要继续解放思想、大胆实践，以“勇于担当”的饱满激情、以“争创一流”的昂扬姿态，积极投身到全面推进领跑发展的崭新征程。
一、全面推进领跑发展，必须强化目标，坚定不移，奋勇争先。
xx 区能有
今天这样良好的发展态势， 正是因为我们有一个正确的发展思路， 有较高的目标
定位。为什么有的乡街和单位各个方面的工作都能争先进、
当典型，有的单位却
找不出一项突出的成绩 ?我想这里面不仅是工作基础问题，关键还是目标定位和 工作标准问题。因此，我们推动工作，没有高远的目标不行，没有一流的标准更
不行。区委之所以提出今年要全面推进领跑发展， 就是要动员全区上下鼓劲加压，
乘势而上，破除发展瓶颈，加快发展速度，提高发展水平，以各部门各单位工作
的全市领跑支撑全区工作的全面领跑。在前面召开的区委经济工作会议和人大、
政协会议上，已经对今年全区经济社会发展的目标、 思路和重点作出了部署安排，
围绕既定的总体基调和任务目标， 我们必须坚定信心， 既要看到过去打下的坚实
基础，又要看到当前良好的发展态势，锁定目标不动摇，紧扣目标不折腾，落实
目标不懈怠， 同心协力把目标变为现实， 在全区营造干事创业、 创先争优的良好
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氛围。
二、全面推进领跑发展，必须突出重点，集中精力，全力以赴。重点不抓，
等于白抓。这些年来，我们通过集中精力抓重点， 抓大事，以点带面，推动发展，
取得了很好的效果。 今年要进一步扩大领跑优势， 需要继续坚持这些被实践证明
行之有效的工作方法。 要把握重点方向。 全区各部门各单位要认真落实区委经济
工作会议的部署安排， 把主要精力和主要时间都用在重大项目建设、
提升城管水
平、统筹城乡发展、 扩大民生保障、创新社会管理、 繁荣 xx 文化等工作重点上， 确保重点工作重点位置。 这里，我要重点强调城市管理长效机制的建设问题，
去
年我们捧回了全国文明城市的“金”字招牌，这对于我们来讲，既是荣誉，更是
沉甸甸的责任，因此，今年的复检工作，不仅仅是迎检保牌的问题，更重要的是
要保住老百姓心中的牌子， 要通过尽快建立和完善城市管理长效机制，
更高水平
的提升城市文明程度， 千万不能因为长效管理不到位， 在老百姓心中把牌子给砸 了。要加强重点调度。各工作领导小组、各分管区级领导和单位一把手，要进一
步强化调度责任，既要调度到事，又要调度到人，既要调度到月，又要调度到天，
及时了解工作进展，及时解决矛盾问题，及时掌控工作局面，通过经常调度，形
成压力，促进落实。要强化重点督查。 “两办”督查室、各专项工作督导小组，
要本着对区委、区政府高度负责的态度，主动作为、敢于较真，加大对工作的督
查力度，真正督出权威、督出实效。
三、全面推进领跑发展，必须改进作风，拼搏进取，迎难而上。在工作任务
面前，没有一种干事创业的崇高追求， 没有一种奋发向上的精神状态， 没有一种
舍身忘我的拼劲闯劲，没有一种脚踏实地的端正态度，就不可能取得新的突破。
全区广大党员干部一定要担负起历史和人民赋予的重任， 始终保持昂扬斗志， 履职尽责，雷厉风行，求真务实，在顽强拼搏、克难奋进中成大事、创大业。对区
委、区政府作出的决策部署，要严格服从，坚决执行 ; 对研究确定的工作要说干就干，干就干好 ; 对工作中的困难和问题，要不推诿、不退缩，站得出来，豁得出去，敢于担当，敢于创新，敢于突破。今天，村、社区党组织书记都来了，你们处在各项工作落实的基础位置， 工作最辛苦、 最重要，区委对你们将会一如既往地真正重视、 真情关怀、 真心爱护，也希望你们在今后的发展中发挥更加重要
的作用：一是要把产业发展好，切实担负起兴一方经济、富一方百姓的重任
; 二
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是要把环境治理好，抓好辖区内的绿化、花化、美化、净化，着力打造蓝天碧水绿树的生态宜居环境 ; 三是要把政策执行好，不折不扣的贯彻落实上级的各项方针政策，最大限度的让群众得到实惠。四是要把群众教育好，树立新风，端正民风，维护好社会大局和谐稳定。
四、全面推进领跑发展， 必须落实责任，严格考核，奖优罚劣。责任不明确，压力不传递， 工作就无从落实。 各部门各单位要将区委、 区政府下达的目标任务转化为各级干部的领导责任和工作责任， 形成一级抓一级、 一级带一级、 一级对一级负责、一级向一级快速反馈的工作责任机制 ; 广大党员干部要时刻以发展的重任警醒自己， 以组织的重托激励自己， 以群众的信任鞭策自己， 自觉做承担责任、落实责任的表率。 区委将继续以目标管理考核为抓手， 进一步完善目标管理责任制，落实工作责任，严格责任考核，并把考核结果与评优评先、干部任用、
考核奖惩结合起来， 谁在经济发展上成效显著， 谁在城管创建上贡献突出， 谁在民生改善上卓有建树，谁就是 xx 区的功臣，谁就是重奖重用对象。区委每年召开高规格的总结表彰大会， 就是要通过重奖实惩， 让实绩突出的人不吃亏， 让埋头苦干的人不心寒， 让不干实事的人坐不住， 让投机取巧的人没便宜， 促进形成全区上下谋发展、各显神通竞风流的好局面。
五、全面推进领跑发展，必须立足当前，从头抓紧，争取主动。现在，新一轮加快发展的大幕已经开启， 站在新的起点上， 全区各级各部门决不能沉醉于已有成绩，而是要进一步增强忧患意识， 切实把握好全年开局的关健时刻， 早谋划、早安排、早动手，以时不我待、只争朝夕的精神，抓紧每一天，干好每件事，实现首季开门红，为确保全年目标任务顺利完成打好坚实基础。要迅速理清思路，根据区委、区政府的总体部署和安排，认真研判发展大势，结合单位工作实际，尽快敲定全年工作盘子。 要迅速分解任务， 对照区委、区政府提出的各项指标任务，分清轻重缓急，搞好对接分解，明确到岗到人，细化到季到月，形成人人有任务，层层抓落实的工作局面。要迅速部署推进。春节前后由于会议、检查、评比相对较多，造成我们很多工作没有达到计划进度， 这就要求我们要迅速从节日的氛围中走出来，从各类应酬中走出来，收心拢神，加紧调度，全力推进工作开展，保证一季度各项指标能高则高、能快则快、能好则好。
同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪 ; 任重道远，更需快马加鞭。只要我们时
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2019年度总结表彰大会讲话稿
