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【题目】邢台市大气污染政府治理问题探析 【第一章】大气污染治理政府参与研究绪论 【第二章】邢台市大气污染状况
【第三章】邢台地区大气污染的影响因素分析
【第四章】邢台市大气污染的政府治理状况与问题分析 【第五章】政府大气污染治理措施的改进建议 【】政府治理大气污染的路径分析参考文献
2 邢台市大气污染状况 2.1 邢台市基本概况 2.1.1 自然环境
邢台市地处河北省中南部，位于北纬 36°50′-37°47′东经 113°52′-115°49′之间，面积1.2 万平方公里，占河北省总面积的 7%.邢台市西靠太行山与山西省接壤，也位于华北平原西部边缘，该市西部为山区、丘陵区，最高海拔约一千八百米，东部为平原地带，最低海拔约为二十多米。邢台市矿藏种类多、储量大，是河北省主要产区之一，煤炭和铁矿石储量均居河北省第三位。
邢台市处于半湿润半干旱地区，属暖温带大陆性季风气候，冬冷夏热；全市年平均降雨为 552.7 毫米，降雨量四季分布很不均匀，夏季为主要降雨季。春季，邢台地区有很多时候会偏北风或偏西风的干燥、多沙天气，这主要是因为受到来自蒙古的大陆性气团的影响。冬季，则主要表现为天气寒冷、降雪较少，这是因为受到西伯利亚大陆性气团的影响。秋季，与春季类似，降雨量较少，但秋季天气多为晴朗天气。另外，由于受到太平洋暖气流及境内地形的影响，邢台市夏季降雨十分集中，或者出现雨少导致干旱的现象，或者出现大雨连连成灾之势。然而，邢台地区蒸发量较大，蒸发量大约在（1000,1200）毫米范围内，平均土壤蒸发量约为 2200 毫米；在降雨量少的季节或年份，地表径流贫乏，一旦被蒸发的水分没有被降雨或地下水及时补充，便会出现干旱缺水，而这一现象在邢台地区比较常见。 2.1.2 社会经济
近年来，邢台市的经济发展以较快速度发展。然而，与省内其他地市经济发展的速度相比，仍有较大差距，在历年的河北省地市经济排名中处于中后端。总体上，邢台市正处于工业化中期阶段，以煤炭、钢铁、等能源型、传统型工业为主，机械、纺织、食品加工工业等相应发展的中等城市。
邢台凭借丰富的资源储备，是华北地区重要的电力、煤炭生产基地，该市邢矿集团便享有\煤炭行业四小龙之一\的美誉。邢台也是全国重要的建材、纺织、食品工业基地，邢台机械轧辊有限公司是亚洲最大的轧辊生产企业。但在
依赖资源的发展模式下，经济发展的区域分布并不平衡，再加上较大的人口基数，该地区人均收入增长率却低于地区GDP 增速，并且人均收入与其他发达地区的差异呈现拉大的趋势。
总体来看，邢台的产业结构是\二三一\的构成。目前，邢台地区农业生产机械化、现代化水平还比较低；工业以能源、化工为主，高科技、信息等产业发展水平较低；服务业主要是餐饮、旅游等，发展水平还很低。相对于全国、全省的平均产业结构而言，邢台市第一产业占比过高，第二产业仍有提高空间，第三产业仍有很大的发展空间。由于邢台是河北主要粮食及棉花产区，而河北是国家主要粮食产区，这是该市第一产业比重较高的直接原因。然而，从邢台市周遭的经济与交通布局来看，该市临近京津又位于环渤海经济圈边缘，北临石家庄南靠郑州意味着交通系统比较发达，该市第三产业低于全国、全省的平均水平在理论上并不合理，这也表明这一产业有待大力发展。 2.2 邢台市大气污染特征 2.2.1 邢台市大气污染现状
邢台市城区共设四个环境空气自动监测站，分别是达活泉、邢师高专、市环保局和路桥公司这四个站点。2013 年前三个季度，邢台市严重污染天气 41 天，重度污染 58天，良好以上天气 32 天。2013 年和 2014 年间，邢台基本处于环保部公布的大气污染最严重的城市之中。2014 年第一季度，邢台市空气质量综合指数为 17.5,比去年同期下降了 9.1%.主要污染物 PM2.5浓度为
212μg/m3,同比下降 5.4%;PM10浓度为 365μg/m3,同比下降 3.2%,SO2浓度为 147μg/m3,同比下降 20.5%,NO2浓度为 81μg/m3,同比下降 3.6%.
然而，虽然空气质量在总体上呈现上升趋势，但该地区的全国排名仍然十分靠后，大气污染状况仍然需要高度重视。2013 年秋冬，我国大量地区，尤其是北京、天津和石家庄等地区的阴霾天气出现次数显着增多，从环境保护部 2013 年开始公布\重点区域和 74 个城市空气质量状况\这一大气环境质量信息以来，每次河北都要占据最差 10 个城市排名的一席。不得不提的是，邢台市在 2013 年的一月份、八月份、九月份和十二月份，4 次被披露为空气污染程度最严重的城市。至此，位于太行山脚下的邢台市成为\全国焦点\
由于我国在 2012 年 1 月才开始在新的环境标准中将 PM2.5纳入监测和测算范围，并考虑到综合污染指数适用于分析大气污染的年际变化和季度特征（也即长时特征），而AQI 适合研究大气污染的短时变化特征，因此，本文在研究 2012 年及之前的邢台市环境污染的长时特征时，采用综合污染指数及相关污染物浓度展开分析。
2.2.2 邢台市大气污染的年际变化 （一）年际变化的定性描述
从 2006-2012 年间综合污染指数的走向（如图 2-1 所示），可知该市的空气环境呈现逐步好转的趋势。2006-2012 年间，综合污染指数的平均值为 2.2;其中，2006 年最高，为 3.62,2012 年最低，为 1.75.综合污染指数七年间的年均下降幅度为 10.54%;其中，2007 年的综合污染指数较 2006 年下降 35.08%,下降幅度最大；下降幅度最小的为 2011年，相较 2010 年下降 10.81%.
2006-2012 年，市城区环境空气质量整体上以二级为主，如表 2-1 所示。从每年二级及二级以上天数的变动趋势来看，邢台市的空气质量呈现好转趋势，2008 年到 2012年这 5 年间的二级及以上天数的占比超过了 90%,意味着十天中有超过九天的空气质量达到了二级标准（这里为旧标准，指 1996 年版《环境空气质量标准》）。一级天数增加幅度很大，由 2006 年的个位数 7 天增至 2012 年的 81 天，占比由 1.92%增至 22.19%,这一定程度反应出空气质量的较大提升。主要污染物方面，2012 年、2011 年、2010 年和 2007 年四年的主要污染物都为 PM10,2009 年、2008 年和 2006 年三年的主要污染物为 SO2.
污染物 SO2的年均浓度在 2006-2012 年间，正如图 2-2 所示，呈现逐年下降趋势。
根据新标准《环境空气质量标准》（GB 3095-2012），2008 年到 2012 年这五年 SO2年均浓度小于二级标准浓度限值，而 2006 年和 2007 年则超过了二级标准浓度限值。污染物NO2的年均浓度，在 2006-2012 年间呈现比较稳定的状态。根据环境空气质量新标准，2006 年到 2012 年这七年 NO2年均浓度都小于二级标准浓度限值。同样，污染物 PM10浓度的年均值也基本呈现下降趋势，除 2010 年在 2009 年的 0.083 mg/m3的基础上增加0.001 mg/m3之外。根据环境空气质量新标准，2006 年到 2012 年这七年 PM10年均浓度都大于二级标准浓度限值，这在一定程度上表明邢台市污染物 PM10的污染程度需要重点关注与治理。
（二）年际变化的 Daniel 检验
本文运用 Daniel 趋势检验方法分析邢台市环境空气质量的年际变化趋势。Daniel趋势检验方法，在业界也被称为 Spearman 秩相关系数法，计算方法见公式 4.公式中，n 为邢台市综合污染物指数的时间周期数， 为秩相关系数， 为综合污染物指数年均值从小到大排列的时间序列， 为年先后排列顺序的时间序列。计算出 的取值后，将 的绝对值与 Spearman 秩相关系数统计表中的临界值进行比较，如果| |≥ ,表明综合污染物指数的趋势变化有具显着性；同时，如果 是正值，则表明变量变化为上升趋势；如果 是负值，则表明为变量变化呈现下降趋势。如果| |< ,则表明变化趋势不具有统计显着性，可认为在所研究的时期内指标变化平稳。
Spearman 秩相关系数法检验结果表明，2006-2012 年综合污染物指数、SO2、N02和 PM10的| |分别为-0.794、-0.812、0.106 和-0.851.由于 n=7,查表得.0.786,因此综合污染物指数、SO2和 PM10的| |>.,表明综合污染物指
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