山西省文明村镇创建管理办法
（征求意见稿） 第一章 总 则
第一条 为加强对全省文明村镇创建工作的指导，不断提高文明村镇创建水平，推动农村群众性精神文明创建活动向制度化、科学化、常态化方向发展，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于山西省行政辖区内所有的行政村、乡（镇）。
第三条 本办法所称文明村镇，是指由县以上党委、政府或同级文明委命名，授予在全面推进社会主义新农村建设中，精神文明和物质文明全面发展，具有较强带动力、影响力和良好示范作用的先进村镇。
第五条 文明村镇创建工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府对新形势下加强农村精神文明建设工作的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。
第六条 文明村镇创建工作在县、乡（镇）党委、政府的统一领导下进行，坚持重在建设，注重工作实效，力戒形式
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主义，不增加农民负担。
第二章 标 准
第七条 省级文明村镇标准：
（一）领导班子坚强有力。乡镇党政、村两委班子主要领导亲自抓精神文明建设，各项制度健全，能发挥领导核心和战斗堡垒作用。领导干部以身作则，廉洁奉公，群众威信高，干群关系融洽。
（二）创建活动扎实有效。创建文明村镇工作规划和年度计划切实可行。工作机制健全，组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。广泛开展星级文明户、文明信用户、文明生态村、文明小康村、文明集市等创建活动。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。有一定规模的村镇志愿服务队伍并开展活动。
（三）环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，村镇建设布局合理，基础设施建设完善，环境良好，美观舒适。群众性爱国卫生运动广泛深入，环境保护知识普及，无污染事故发生，无破坏生态事件。
（四）科教文卫体稳步发展。经常开展科普活动，积极发展教育事业。健全卫生保障网络，建立新型合作医疗体系。做好人口与计划生育工作，开展各种形式的群众文体活动，文化活动场所和阵地完善。利用重要传统节日，开展文化活动，弘扬中华民族优秀文化传统。
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（五）思想道德风尚良好。扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬民族精神和时代精神。广泛开展向先进人物学习活动。订立村规民约。高度重视青少年思想道德建设。社会治安综合治理扎实有效，无重大安全生产责任事故，无非法宗教和邪教活动。
第三章 申报、评选和表彰
第八条 省级文明村镇实行届期制，每两年评选表彰一次。届初申报，届末评选表彰。申报省级文明村镇，必须是市级文明村镇。
第九条 省级文明村镇的申报评选按照申报审核、公示推荐、测评审定、命名表彰的程序进行。
（一）申报审核。 在省文明办确定的申报期内，符合申报标准的村镇应通过当地县（市、区）文明委逐级申报。
在届期内发生下列情形之一的村镇，取消参评资格： 1、村镇领导班子成员中发生重大违法乱纪案件的； 2、本地发生重大安全责任事故、重大食品药品安全事故、
危害国家安全和社会政治稳定的重大案件、重大刑事案件、重大环境污染事件；
3、计划生育工作未达标的。
（二）公示推荐。各市文明委向省文明委推荐前，要在拟推荐推荐村镇的显要位置，张贴省文明办统一印制的申报公示卡，接受群众评议和监督。公示期满后，向省文明委提
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交推荐报告。
（三）测评审定。省文明办组织对推荐申报村镇进行考核测评，并征询有关部门意见。通过主要媒体向社会公示后，形成建议名单，提交省文明委审定。
（四）命名表彰。省文明委审议批准后，命名表彰，颁发奖牌和证书。
第四章 创建管理
第十条 市、县（市、区）文明委要加强对村镇文明创建工作的督促、检查、指导，帮助他们解决工作的实际困难，及时总结先进经验，不断提高创建工作水平。 第十一条 对已获得文明村镇荣誉称号的，凡发现有弄虚作假、骗取荣誉的，予以撤销。
第十二条 对新申报村镇，在届期内，凡创建工作不力或出现重大问题的，视情给予批评、警告、限期整改、取消参评资格等处理。
第十三条 文明村镇更名、搬迁、改变隶属关系，应及时向命名机关报告备案。对合并的村镇，应由原命名机关重新考核认定。
第五章 附 则
第十四条 本办法由山西省精神文明建设指导委员会负责组织实施。各市、县（市、区）可依据本办法制定当地创建管理办法及实施细则。
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第十五条 本办法由山西省精神文明建设指导委员会办公室负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起实行，2007年颁发的《山西省文明和谐村镇创建管理规定》（晋文明委[2007]6号）同时废止。
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山西省文明村镇创建管理办法
