论安全文化建设中的“精”与“细”
[摘 要] 安全文化建设是企业文化建设中重要的一环，是企业健康发展的基础。文章首先从精细化管理的角度出发阐述安全文化建设的重要性，之后分析了企业安全文化建设中面临的问题，并从“精”与“细”两个方面提出安全文化建设的具体措施。
[关键词] 精细化管理；企业安全文化；安全文化建设；科技兴安 安全生产是企业良性发展的根本，安全管理工作重点在于完善安全管理规章制度，从细节上落实安全管理措施，建立以安全发展为理念的企业文化。文章首先将精细化管理分解为“精”与“细”两个方面，从中阐述提升安全文化建设的必要性，之后分析企业安全文化建设中的困难，并用精细化管理手段解决安全文化建设中遇到的问题，达到企业安全生产的目的。
一、精细化管理是提升企业安全文化管理水平的必要条件 科学管理之父泰勒最早提出精细化管理思想就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。《安全生产法》规定要强化和落实生产经营单位的主体责任，就是要求企业从日常管理细节上将安全管理责任落到实处，两者存在管理理念上的共同点。不能放过任何安全管理的细节，因为每一个大隐患的背后，都是由一系列小隐患累积量变而成。精细化管理对于提高企业的管理水平是不可或缺的，同时，企业文化是一个企业价值观念和行
为规范的总和，对精细化管理和企业文化建设进行深入探讨，才能使企业文化的建设朝着理想方向发展，才能充分发挥精细化管理在企业文化建设中的作用[1] 。
精细管理应从“精”与“细”两个方面入手理解。安全文化中的“精”体现在制度，安全生产责任制、事故责任追究管理办法、隐患排查管理办法等制度的建立、健全，是企业安全管理的基础，是安全体制运行的准绳，必须依法完善；“细”体现在体制的落实，安全无小事，细节定成败，管理是关键，必须对查出的隐患从一般隐患、重大隐患两个方面进行等级划分，严密监控隐患变化实时状态，拿出具体整改措施，实现闭环控制，确保生产流程安全化。“精”是体，“细”是魄，企业可比喻为人的实体，只有体和魄都健全，人才具有一副健康的体质，才能努力的工作和生活，所以，精细化管理的两个方面是提升企业文化管理水平的必要条件。
二、企业安全文化建设中面临的困难
企业安全文化建设中面临的困难主要体现在公司层对安全文化建设不重视，部门级不监督、不落实体制，基层员工不理解这三方面。 公司层主要是企业高级管理人员，掌握企业发展方向，安全文化建设是企业发展的必要环节，企业公司层管理人员在企业的发展规划时应将安全文化建设纳入发展计划进行综合考虑。由于企业发展的目的就在如何获利，造成一切以生产经营为主，无法从“精”字入手，考
虑企业发展的细节问题，从而导致安全文化建设落后，一定程度上影响了企业文化建设的创新发展[2]。
部门级主要是安全管理体制建立及监督落实。但在现实管理中，部分企业安全文化建设跟风，只停留在口号、宣传小手册及口头宣讲上，安全文化内容空洞无力，安全文化建设与企业安全生产实际情况脱节，不接地气，安全文化规定的内容随意修改或修改频繁，这都是造成安全文化畸形发展的因素；企业的部门级要同时兼顾“精”与“细”，安全体制的建立与完善，现场管理是否有落实体制的要求，部门级应及时掌握。部门级不仅仅指安全主管部门，也包括生产、业务、后勤、工会等主管部门，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，所有部门级的领导干部都应落实一岗双责，将安全管理落到实处、细处。 企业文化传播的主要载体是人，即组成单位最小的个体：员工，特别是基层员工。安全文化在基层员工传播主要会遇到以下几点问题：一是个人素质参差不齐，对企业安全文化的理解不深刻，主观认为安全文化建设是政治任务，是口号，是面子工作，无法将企业安全文化融入个人思想中去；二是安全文化教育没有落实到位，安全教育只留在任务层次，事故案例分析不深刻，做不到举一反三，违章操作、违反劳动纪律等现象没有得到有效的禁止，安全价值观无法灌输到员工意识中；三是企业文化缺乏创新，随着社会的进步和发展，文化传播的形式呈现多样化、多元化，员工的心理和需求都产生了变化，部分企业的文化传播仍然以固定的形式（宣读文件或墙上宣传图画及标
语）进行，无法跟上时代发展的潮流，这也是安全文化在基层传播时最常遇到的难点[3]。
三、将“精”与“细”切入安全文化建设的关键点
（一）在构建安全文化制度体系基础上，做到“精”准实施 为了安全生产可持续进行，应建立隐患排查、事故上报、安全培训等完善的安全管理制度，并在该制度基础上形成以“精”为核心思想的安全文化，并落实以下四个方面的措施。
一是要建立和完善安全责任体系和安全考核体制，将责任与考核两方面形成同一管理制度，以考核手段来强化责任制的落實；二是依据国家、行业定的安全管理要求全方位扫描本企业的安全管理体制漏洞，内容包括隐患排查制度、事故管理体制、责任追究管理办法等，做到不留死角，不存盲点；三是要抓好安全标准化体系的建设，安全标准化注重于安全管理的每一个细节，每一个管理流程的重点、难点、关键点，必须逐条落实，不打折扣；四是抓好制度的落实，不断强化制度的执行力，只有强有力的执行，才能保证制度的落实，如无法执行，应有严格的考核制度进行处罚。
（二）规范安全文化行为，坐实坐“细”安全文化传播手段 安全文化行为体系建设包括公司级、部门级和基层班组级三个级的建设，一是公司级要制定全公司安全核心理念及安全行为模式，核心理念为安全文化的指导思想，安全行为模式为安全管理规定的执行
方式方法，思想指导行为，行为反映思想；二是部门级执行公司级的决定，将安全管理思想和行为规范落实到基层班组，并形成考核制度，以量化的形式考核制度落实的成效；三是基层班组级员工形成标准的安全行为规范，将公司的核心安全理念在每一位班组成员中进行传播，传播的形式可以是安全宣传手册、安全教育视频或有经验的员工言传身教，最终形成合适企业实际的安全文化。
仅从三级管理的角度达到精细化管理的目的仍存在不足，还需要从员工安全文化教育出发，采用创新的方式来强化安全文化的学习和传播，例如：从各类信息平台的数据中提炼有价值的数据（交通事故伤亡人数、火灾事故年度统计数、重特大事故经济损失数等）来开展事故安全教育，让员工吸取事故教训，提高危险源辨识的能力，或用手机信息平台将应急救援的知识进行教育传播，让员工快速地掌握应急救援知识，公司定期开展应急演练来验证员工应急知识的掌握程度，建立科学的安全预警机制，同时要提升个人的业务素质和安全知识，加大对隐患排查处置的能力，才能有效地确保安全生产顺利进行。 （三）实施良好的激励机制，创造良好的工作环境，才能真正让“精”转变成“细”
激励机制有利于推行企业安全文化的计划与措施，进一步完善原有的规章制度，更有利于调动员工的积极性，让其掌握企业安全文化的内容，了解企业文化的特点，对提高管理人员对企业安全文化的认识也起到了关键的作用。安全文化的激励机制不是仅仅指收入方面，
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