半月谈时事政治

半月谈时事政治：2012年2月27日—3月4日

一周时事风云录2月27日—3月4日

第1页：全国政协十一届五次会议 十一届全国人大五次会议 PM2.5入国标 学雷锋 《2012年食品安全重点工作安排》 《中国遏制与防治艾滋病\十二五\行动计划》 出版传媒集团改革 乱收费典型案件 1月保费 农资犯罪 第2页：专家号可预约 水利改革金融服务 基本药物电子监管 快递拆检收寄 省域竞争力排行榜 \电影票限七折\ 火车退票实名制

全国政协十一届五次会议3日开幕

3日15时，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行开幕会。审议通过政协第十一届全国委员会第五次会议议程，听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。贾庆林称，委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高；要加强反映社情民意信息工作和信访工作，了解和反映不同群体的利益诉求；要开辟渠道使委员通过互联网发挥作用；将就两岸文化交流情况等开展专题调研，增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族和中华文化的认同。会议期间，2000多名全国政协委员将听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告，列席第十一届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告、其他有关报告和法律案等。

十一届全国人大五次会议举行预备会议

十一届全国人大五次会议4日上午在人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。会议选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长，表决通过了十一届全国人大五次会议议程。十一届全国人大代表共2978人。截止到3月3日，已经报到的代表2946人。出席今天预备会议的代表2724人，出席人数符合法定人数。吴邦国在主持会议时宣布：十一届全国人大五次会议于3月5日召开，会议的各项准备工作目前已经全部就绪。预备会议经表决，选举产生了十一届全国人大五次会议主席团和秘书长。大会主席团由170人组成，王兆国为大会秘书长。十一届全国人大五次会议将于5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。14日上午大会闭幕后的记者会上，温家宝总理将答记者问。 PM2.5强制监测写入“国标”

温家宝总理29日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小时浓度限值监测指标。这是我国首次将PM2.5纳入空气质量标准。会议要求，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测，2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015年覆盖所有地级以上城市。会议指出，切实加强大气污染综合防治，推动空气质量持续改善。一要加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能。二要提高环境准入门槛。三要深化污染减排。四要突出抓好机动车污染防治。提高车用燃油品质与机动车排放标准。到2015年，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。五要加强协同防控。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域，实施大气污染联防联控。建立极端气象条件下大气污染预警体系。会议听取了北京市2012--2024年大气污染治理措施的汇报。 中办发文推动学雷锋常态化

中共中央办公厅近日印发《关于深入开展学雷锋活动的意见》，期望通过推动学雷锋活动常态化，大力弘扬雷锋精神。常态化项目包括：每年3月5日，在全社会集中组织开展学雷锋实践活动；每年3月，举办中国公民道德论坛，研讨公民道德建设的形势和任务；各级各类学校要把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容；成立雷锋精神研究的学术性社会组织等。28日，教育部网站公布了《教育系统深入开展学雷锋活动实施方案》，要求在青少年学生中广泛开展以“弘扬雷锋精神、做全面发展一代新人”为主题的教育实践活动。要将学雷锋活动当做一项常态的工作来抓，制定完善考评措施，将学雷锋活动纳入学生综合素质评价体系，纳入中小学生思想道德教育和大学生思想政治教育工作质量评价体系。

2012年全面“追缉”地沟油瘦肉精

国务院办公厅日前印发《2012年食品安全重点工作安排》，明确提出2012年继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、农药兽药残留、调味品等7个专项治理行动，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，努力消除监管盲区、死角，遏制食品安全违法行为多发态势。根据这份通知，2012年食品安全工作的主要任务是，坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势；进一步完善食品安全监管体制机制和法规、制度、标准体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制；加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高。工作安排强调，将全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动。 防艾拟纳入干部年度考核

国务院办公厅近日印发的《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》指出，当前艾滋病局部地区和高危行为人群疫情严重，感染者陆续进入发病期，死亡增加。行动计划要求将防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。要重点加强艾滋病高流行地区病人的治疗、管理和和预防二代传播，努力消除对感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的歧视。到2015年底，要使艾滋病新发感染数比2010年减少25%，存活的感染者和病人数控制在120万左右，95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机。 快递物品不拆检不予收寄

国家邮政局28日下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求各省(区、市)邮政管理局采取有效措施加强快递企业收寄验视工作，确保寄递渠道安全畅通。《通知》强调，收寄验视是快递企业收寄过程中的关键环节。执行

收寄验视制度是快递企业应尽的责任和义务。从近年来寄递渠道发生的安全事件看，未按照规定严格执行收寄验视制度，是造成事件发生的最直接、最主要的原因。各快递企业按照国家规定，落实有关禁限寄物品的检查措施，严格进行收寄过程中的检查。对用户交寄的物品，必须全部检查，对粉末、液体，以及不能直接辨识的机电装置等要重点查验，确保将各类易燃烧性、易爆炸性、易腐蚀性等禁寄物品堵截在寄递渠道之外。用户拒绝开拆、拒绝验视的，不予收寄。对收寄验视制度落实不到位的企业，必须依法严肃处理，情节严重的，责令停业整顿，直至依法吊销快递经营许可证。

新闻出版总署：鼓励中央和地方出版企业兼并重组

新闻出版总署日前发布的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》明确指出，鼓励出版传媒集团对业务相近、资源相通的中央和地方出版企业进行兼并重组，实现跨地区发展；鼓励出版传媒集团兼并重组新闻出版领域以外的其他国有企业，实现跨行业发展。此外，意见还首次明确提出了“鼓励和支持转企改制到位的新闻出版单位自愿加入各类出版传媒集团。”意见指出，鼓励出版传媒集团通过整合报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、数字出版业务和出版、印刷复制、发行等资源，实现多媒体、全产业链发展，支持出版传媒集团通过异地设立分支机构、连锁经营、与同类企业进行产品、项目和资本合作等方式，实现跨地区经营，支持出版传媒集团与广播电视、电信等行业的大型企业开展合作。

教育部通报六类乱收费典型案件

教育部网站27日通报2011年下半年督办查处的六类乱收费典型案件，警戒各级各类学校要严格执行教育收费政策，自觉规范教育收费行为。被通报的案件类型包括虚报冒领国家义务教育保障经费，克扣、挪用学生伙食费，违规组织学生集体补课收费，违规收取服务性收费，违反规定、自立名目收费以及违规办班、培训收费。这些案件涉及的学校包括河南省驻马店市汝南县17所乡镇中学；湖南省沅江市琼湖书院、衡山县店门镇中心学校、耒阳市东湾中学；山东省德州市武城二中、湖北省武汉市第六十四中学；陕西省榆林市靖边县东坑镇东坑中学、黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局克山农场初中；哈尔滨工业大学深圳研究生院；福建省厦门市紫星企业管理培训学校。 保监会：1月份全国总保费收入达1891亿元

保监会网站27日公布的2012年1月全国保费数据显示，2012年1月份全国实现原保险保费收入1891.76亿元，其中财产险保费494.67亿元，人身险保费1397.09亿元。在人身险保费收入中，寿险保费达1286.44亿元、健康险80.93亿元、人身意外伤害险29.71亿元。截至1月底，我国保险业资产总额达6.03万亿元。 公安部公布十起农资犯罪典型案例

28日，公安部公布了十起农资犯罪典型案例。包括：北京圣尼亚种业科技有限公司制售伪劣种子案。山东济宁徐某某销售伪劣种子案。河南信阳范某某制售伪劣种子案。江西鹰潭农友种业公司制售伪劣种子案。江苏淮安孟某某等制售伪劣种子案。新疆石河子刘某某制售伪劣种子案。山东青州曲某某等制售伪劣化肥案。云南玉溪卢某某等制售伪劣化肥案。安徽宿州武某某等制售伪劣农药案。河南许昌贾某某等制售伪劣农药案。2011年，在“亮剑”和“打四黑除四害”专项行动中，全国公安机关按照公安部统一部署，积极会同农业、工商、质检等部门，切实加大打击制售假劣农资违法犯罪力度，集中侦破一批制售假劣农资大要案件。公安部要求，要进一步加强与农业、工商、质检等部门的协作配合，畅通合作渠道，切实形成合力。 卫生部：过半专家号2012年可预约

卫生部日前发布的《全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案》要求，到2012年底，三级医院门诊普通号