人社局调研报告 人大调研劳动就业和社会保障工作汇报(

人社局调研报告人大调研-劳动就业和社会保障工作汇报(人社局)

一两年来工作开展情况

（一）2019年就业和社会保障指标完成情况2019年,全区城镇新增就业7482人,下岗失业人员再就业4129人,城镇登记失业率控制在2.41%以内.全区城乡基本社会保险覆盖率达97.38%,五项社会保险参保人数和基金收入继续保持双增长,养老、失业、医疗、工伤和生育五项险种参保人数分别达到5.44万人、4.5万人、5.77万人、3.52万人和3.02万人,五项基金征缴总额3.07亿元,其中,养老保险基金征缴2.224亿元.

失业保险基金征缴1401万元,完成全年征缴任务500万元的280%. （二）2019年以来就业和社会保障指标完成情况

1、就业方面今年以来,全区实现新增就业5609人,再就业3343人,帮扶就业困难群体就业254人,辖区内登记失业的被征地农民就业率93.9%；城镇登记失业率控制在2.91％以内.

新增农村劳动力转移3478人,开展创业培训2510人,其中农民创业培训2200人；省级充分转移就业乡镇创建率达62%,超过全年目标7个百分点,已初步通过的省级验收；聘用专职人员的村级公共服务平台覆盖率100%.

2、企业职工养老保险方面1-9月参保人数为61900人,扩面净增7587人；养老保险基金征缴1.92亿元,清欠600万元；参保缴费率98%,免费康检5574人,完成全年任务的139%.

3、医疗、工伤、生育保险方面截止9月底,全区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到57934人、108194人,覆盖率均分别达95%.征缴城镇职工基本医疗保险基金6783万元,共支出医疗保险基金6727万元；共征缴城镇居民医疗保险基金2343万元,支出2483万元；生育保险、工伤保险参保人数分别达到3.14万人和3.54万人；城镇职工基本医疗保险、工伤保险农民工参保分别达到9749人、12735人.

4、失业保险方面征缴失业保险基金1124.9万元,失业保险参保人数49275人,其中农民工参保3387人,失业保险覆盖面达94.5%.

5、城乡居民社会养老保险方面1—9月份城乡居民社会养老保险基础养老金按月足额发放,月平均近10万人领取养老金,发放率100%,并从7月份起,月基础

养老金由60元提高至70元.

目前已实现参保人数252435人,完成率97.81%,预计今年可实现参保人数为256510人,完成率99.38%.努力巩固两个全覆盖.

坚持养老金发放和促进参保缴费两手抓,一方面确保适龄居民按期领取养老金；另一方面,积极做好各项基础工作,强化城乡居民社会养老保险基金征缴和管理工作.

二、主要工作措施 (一)就业方面 1.确保企业用工.

着力创新工作机制,构建三有三无的服务体系.在服务企业用工方面,做到服务有政策、服务有目标、服务有措施、市场招聘无间断、贴心服务无距离、跟踪指导无顾虑；在宣传方面做到三听三看,即会议上要听到声音、广播里要听到宣传、茶余饭后要听到群众议论、报纸上要看到信息、电视上要看到图像、大街上要看到标语.

我区的服务企业用工工作取得了显著成绩,并得到了市委市政府及区委、区政府主要领导的充分肯定.2019年举办招聘活动90场次,其中乡镇农民工专场招聘会春节举办14场,清风送岗活动6场,双汇集团专场招聘会4场,国庆专场招聘会3场.

进场单位1710场次,提供岗位14896个,现场达成用工意向10283人.今年已举办各类招聘活动76场,其中乡镇集市招聘18场.

参加企业1500余户次,发放宣传资料30000余份,开发各类就业岗位16912个,现场达成就业协议7359人.另外,在服务我市大型企业富士康的用工方面,我局通过多种渠道广泛发布信息,将企业情况和招工信息送到千家万户.

依托乡镇、村(社区)基层劳动就业社会保障工作平台、培训学校和机构校企对接平台、以及区人力资源市场招聘平台加大招聘力度,并通过举办大型现场招聘会、组织顶岗实习、乡村送工等活动,以区人力资源市场为主阵地,发挥多方力量,合理配置人力资源,鼓励、引导、推动各类劳动力到区内企业及富士康等缺工单位就业.目前,我区已为富士康组织送工2064人,按时完成了市政府下达的 第一阶段送工任务.

2、深入开发岗位,不断优化服务.一是建立空岗监测制度,将万邦香料、双汇集团、正雄制衣等30余家重点单位建纳入监测范围,采取勤上门、常联系、多沟通的方式,及时了解岗位信息.

二是为辖区内的高校毕业生、城镇就业困难群体就业、农村转移劳动力提供免费的求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等一条龙服务.三是进一步加强人力资源库建设,规范就业与失业人员的动态化管理,实现职业介绍一体化、信息使用一通.

对辖区劳动力资源做到八清,动态管理就业和失业人员的基本情况,完善劳动力资源数据库,同时摸清本辖区企业的空岗情况,并逐一建立台帐,录入金保工程.四是坚持组织每周二现场招聘会,为求职者与企业搭建交流工作平台. 3、15分钟就业圈打造新就业环境.根据省市要求,积极开展省级充分转移就业乡镇创建工作,全区21个乡镇劳动服务平台已全面实现了机构、人员、经费、场地、工作、制度等六到位标准,建立了规范统一的服务标准及服务流程,基本具备了以公共就业、农民创业、社会保险服务、劳动关系及维权为主要内容的服务功能.

与此同时,我区村级服务平台建设也在紧锣密鼓地进行着,目前村级就业服务平台基本建成率达100%.今年,原已通过省级充分转移就业乡镇验收的5个乡镇和新增申报的7个乡镇,已于9月份分别通过了省厅的复查和初步验收. 今年3月份,还按照上级的统一部署,抽调骨干力量组成7个工作小组,全面完成对辖区内21个乡镇,14个社区,243个行政村（含开发区4个村）,145个企业（其中有缺工信息的企业33个）有效信息的采集和标注工作,圆满完成了上级下达的就业E图建设目标任务,为省市15分钟就业圈的建设奠定了基础. 4.拓展创业孵化工程,以创业带就业.

积极组织有劳动能力、就业愿望的农村劳动力参加技能培训,培养一批创办就业实体的带头人,真正做到以培训促进就业,以创业带动就业.营造全民创业的氛围,通过乡镇、社区基层劳动保障所、站,利用多种渠道,广泛宣传小额担保贷款、社保补贴等创业优惠政策,深入调查了解,挖掘有创业意向和潜力的人员,开展创业培训、推荐创业项目,为农民创业特别是妇女创业提供自主创业扶持. 2019年至今,已发放小额担保贷款1222万元,扶持创业成功312人.另外,我

们还通过发挥社会力量,组织推动我区的创业孵化基地建设,并对进入基地创业的人员给予优惠政策扶持,以创业带动就业. 2019年建成了全区

第一个大学生创业园和两个乡镇创业孵化基地,实现带动就业1200人,至9月底,全区已有6个创业孵化基地被市授予优秀创业孵化基地荣誉称号.2019年,我区还对优秀创业孵化基地和优秀创业点进行了表彰,为大学生创业园发放基地建设补贴10000元,为大学生自主创业和吸纳大学生创业就业的6家优秀创业示范单位分别发放创业补贴2000元,极大地激发了广大大学生的创业兴业热情,为我区经济发展做出了积极的贡献.

5、落实优惠政策、援助困难群体再就业对就业困难群体进行摸底调查,制定帮扶方案,强化帮扶措施,建立帮扶工作长效机制；对缺少技能难以实现再就业的失业人员、零就业家庭成员,提供免费的再就业培训.及时开展送岗位、送政策、送信息、送培训等帮扶工作,对符合条件的就业困难人员实现灵活就业的,给予社会保险补贴.

2019年以来,共结队帮扶4050等就业困难人员601人.发放社保补贴341万元,惠及各类就业困难人员1842人.

6、管好失业保险,促就业保稳定按省、市文件精神及时提高失业保险发放标准的要求,2019年将城镇失业保险金由原来的260元\\/月提高到442元\\/月,医疗补助金由原来的26元\\/月提高到44元\\/月；农民合同制工人失业保险金提高到295元\\/月,失业后的待遇仍实行分段计算,充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业的保障功能作用.建立了失业保险救济金与物价上涨挂钩联动机制,为积极应对物价上涨给城乡失业人员基本生活带来的负面影响,最大限度的保障失业人员的基本生活,按月起动失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴,如果我区当月居民消费价格指数（CPI）涨幅超过3%（含3%）时（CPI涨幅以统计局公布的信息为准）,即实行失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴.

根据淮安市物价局公布的居民消费价格指数（CPI）对我区正常领取失业保险金的失业人员临时发放一次性物价补贴.2019年以来,共发放物价补贴75.2万元,惠及失业人员上1.01万人次.

按照省市要求,启动失业人员参加城镇基本医疗保险工作,出台了《淮阴区领

取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险实施办法》,为在正常领取失业保险金的失业人员统一缴纳职工基本医疗保险费,并按规定享受相应的城镇职工基本医疗保险住院和门诊医疗保险待遇.2019年,共受理失业人员参加基本医疗保险材料1634份,代缴医疗保险费146.04万元；今年1至9月份,为正在领取失业金的失业人员缴纳职工医保9241人次,代缴医疗保险费160.89万元,受到广大失业人员欢迎.

(二)企业职工养老保险. 方面

1、确保养老保险金及时足额发放我区一直把养老保险按时足额支付放在首位,积极做好企业离退休人员养老金发放工作,未发生拖欠现象.一是积极协调财政部门,确保养老金及时足额拨付到位；二是定期召开银行、邮政等部门负责人座谈会,研究解决发放过程中遇到的困难和问题,使养老金发放渠道畅通. 三是加强与省、市沟通,争取省补资金.自2001年至2019年,共争取省财政补贴1.9亿元,省级调剂金7396万元.

今年年1-9月,省拨付我区困难市县补助1954万元.我区已建立按年调整企业退休人员基本养老金机制,月基本养老保险待遇由2019年的人均960元调整到现在的人均1306元,每年递增10.7%,今年共为全区12256退休人员发放养老金1.58亿元,养老金社会化发放率100%.

2、狠抓扩面征缴工作面对金融危机等诸多不利因素的冲击,我们积极采取多种有效措施,加大企业职工养老保险扩面征缴工作力度,努力提高企业职工养老保险覆盖率,全区基本养老保险参保人数、基金征缴数呈逐年上升态势.一是狠抓社保政策宣传.

定期组织人员深入用人单位、社区宣传社会保险政策；利用休息日走上街头、市民广场等公共服务场所发放宣传材料.两年现场释疑解惑5000多人次,散发宣传材料18000余份,营造良好的社会氛围.

二是深入园区开展调研活动.抽调精干力量,走访园区企业,听取企业的意见和建议,促进社保扩面征缴工作有效推进.

三是抓住重点,统筹兼顾,扩面征缴工作取得新突破.围绕小康目标,制定扩面计划,区政府将扩面指标细化分解到各部门、乡镇,明确责任,严格奖惩.

以经济开发区、乡镇工业集中区企业参保为重点,以私营企业、个体劳动者和灵活就业人员为依托开展扩面工作；同时,协同区文化局、卫生局、教育局等部门,将农村电影放映员、农村赤脚医生、乡村聘用教师等人员纳入参保范围,全方位开展社会保险扩面征缴工作.根据苏人社〔2019〕282号文件了1104名未参保集体企业退休人员的参保手续,解决了困扰区委、区政府多年的历史遗留问题.