期末考试（集中性考试）
《行政法与行政诉讼法》试题A
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提示：
1．请考生将答案写在答卷册纸上，写在本试题册上无效；
2．本试题册空白处可以演草，考试结束后，试题册和答卷册务必一起上交，以供查阅。
一、不定项选择题（共10题，每小题2分，共20分） 1. 关于行政法的法源说法正确的有( ) A、自治条例和单行条例 B、《婚姻法》是行政法的法源之一 C、我国行政法的法源一般仅限于成文法
D、行政法规和规章以下的行政规范性文件不是行政法的法源 2.下列何项人员属于公务员( )
A、县委书记 B、县长 C、县人大常委会主任 D、县政府清洁工 3.行政处罚法规定接受委托行使行政处罚职权的组织应当具备的条件有( ) A、受委托组织是依法成立的事业组织
B、受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员
C、受委托组织履行受委托职能需要进行检查或技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者鉴定
D、受委托组织是依法成立的管理公共事务的事业组织 4.下列活动形成的关系属于行政法律关系的是（ ）
A、公安局给所属干警纪律处分 B、税务局干部上街宣传税法 C、财政局取消不合法的收费项目 D、人民法院审查工商局处罚决定 5.下列有关行政主体说法正确的是( ) A、只有行政机关才能成为行政主体
B、行政主体还包括执行公务的国家公务员
C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格
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6.下列各项中，属于行政职权的有( )
A、行政处罚权 B、行政复议权 C、行政指导权 D、行政审判权 7.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于( )
A、行政法律 B、行政法规 C、行政规章 D、其他行政规范性文件 8.下列何项属于抽象行政行为（ ）
A、制定规章的行为 B、国务院总理视察某企业的行为 C、行政机关的乱罚款行为 D、某公司根据收费许可证实施的收费行为 9.关于行政处罚规定的“一事不再罚”原则说法正确的是( ) A、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 B、对当事人同一个违法行为，不得给予两种以上的行政处罚
C、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上不同一性质的行政处罚 D、行政处罚的设定机关和实施机关应当分离 10.按照行政处罚法的规定，可以适用听证程序的有( )
A、行政拘留 B、吊销个体户营业执照 C、吊销企业营业执照 D、责令停产停业 二、判断题（共10题，每小题1分，共10分） 1.行政拘留是我国最重要的行政处罚。（ ）
2.我国的公民、法人或者其它组织向人民法院提起行政诉讼，一律应先经行政机关复议。（ ）
3.行政合同的双方当事人意思表示一致才能成立，因此双方当事人的法律地位是对等的。（ ）
4.行政诉讼期间，采取不停止具体行政行为执行的原则。（ ） 5.我国法律规定，行政主体只能是组织，不能是个人。（ ） 6.政府行为与行政行为的含义是相同的。（ ）
7.无论是行政复议还是行政诉讼，行政规章只能作为“参照”而不能作为审理依据。（ ）
8.公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名义“抓赌”，打伤赌博嫌疑犯四人。市公安局应对四嫌疑犯承担赔偿责任，再向公民甲追偿。（ ）
9.某市人民政府发布规定：“本市机动车辆单日单号、双日双号通过长江大桥。”改市人民政府发布规定的行为属抽象行政行为。（ ）
10.某税务局对买卖股票逃避征税的本局工作人员甲，作出了罚款的决定。该罚款
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决定是一种行政处分。（ ）
三、简答题（共5题，每小题5分，共25分） 1．简述行政行为的合法要件。
2. 简述行政行为的含义和特征。
3. 简述行政补偿与行政赔偿的区别。
4. 简述我国行政立法的主体。
5.简述抽象行政行为和具体行政行为的区别。
四、论述题（共3题，每小题10分，共30分） 1．试述行政复议的范围。
2. 试论行政诉讼中不可诉行为的界定。
3. 论行政处罚的原则。
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五、案例分析题。（共1题，每小题15分，共15分）
某市工商局行政管理机关、公安机关、卫生行政管理机关组成联合执法队，检查市容。执法队发现个体户王某违法占用人行道摆摊，经劝阻仍不退出，便联合以三机关的名义对其作出拘留10日的处罚决定。 问题：（1）该处罚决定是否合法？为什么？
（2）如果王某对该处罚决定不服，提出复议申请，则被申请人和复议机关分别应当是谁？
（2）王某可否在复议中一并提出赔偿请求？如果可以，哪个机关是赔偿义务机关？
（4）如果王某单独就赔偿问题提出请求，则他应向哪个机关提出？
《行政法与行政诉讼法》试题A参考答案
一．不定项选择题
1.BCD 2.B 3.BCD 4.ACD 5.C 6.ABC 7.A 8.A 9.A 10.BCD
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二．判断题
1.√ 2.× 3.× 4.√ 5.√ 6.× 7.× 8.× 9.√ 10.× 三．简答题
1.答案：行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是应当符合的条件。各类行政行为共同应当符合的一般合法要件： (1)行政行为的主体应当合法，即实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围，即行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限规则。(3)行政行为的内容应当合法、适当，即行政行为所涉及到的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。(4)行政行为应当符合法定程序，即不仅要符合与该种行政行为性质相适应的程序要求，而且还必须符合程序的一般要求。
2.答案：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为的特征有：(1)行政行为的服务性；(2)行政行为的从属法律性；(3)行政行为的单方性；(4)行政行为的强制性；(5)行政行为的无偿性。
3.答案：(1)两者的引发原因不同，行政赔偿是违法行为引起的，而行政补偿是合法行为引起的。(2)两者的性质不同，行政赔偿是普通的违法行政行为引起的法律责任，而行政补偿是例外的特定民事责任，并不具有对国家行政行为的责难。(3)行政赔偿与行政补偿在适用范围、标准、方式等方面也有所不同。
4.答案：行政立法是行政主体依据法定权限和程序制定和发布行政法规和行政规章的活动，按照表现形式不同，行政立法的主体有：(1)行政法规制定主体：国务院；(2)行政规章制定主体：国务院各部委；省、自治区、直辖市人民政府；省、自治区所在市人民政府；经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市。
5.答案：抽象行政行为是指行政主体以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为；具体行政行为是指针对特定人和特定事所作的行政行为。二者的主要区别有：
(1)针对的对象不同：抽象行政行为针对的是不特定的人或事，而具体行政行为针对的是特定的人或事。
(2)效力不同：抽象行政行为可以反复适用，并且主要是对将来的事发生法律
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