(1)拟建项目工艺技术选择的原则或路线。
(2)拟建项目工艺技术方案,所选工艺技术的来源及相关费用。 (3)编制工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。 (4)阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。
(5)标准粮田及原良种繁育基地需根据前述水资源供需平衡状况,阐述拟采取技术方案的可靠性、科学性。机井灌溉要论证地下水开采使用的合理性和补给来源的可靠性,引水灌溉要论证季节用水的保障程度和合理用水的技术方案。 2.设备选型 (1)仪器设备配置
根据项目类别、工艺技术要求、建设标准,选择配置相应的仪器设备。续建和改扩建项目,必须提出现有仪器设备清单,并在已有基础上填平补齐。 1)依据所选工艺技术,阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由; 2)说明已有仪器设备情况,可以继续使用仪器设备的名称、规格及数量; 3)说明新增加仪器设备的名称、规格、数量及其增加的依据和理由,进口设备应述明引进的依据、理由及费用;
4)编制仪器设备清单,将已有和新增分别标注;仪器设备清单内容包括设备名称、单位、规格、数量及主要技术参数说明等。 (2)现代农机装备推进项目的农机具配置
1)以标准粮田(含大型商品粮基地和农业综合开发中低产田改造项目区)的建设要求配置耕作农机具,根据农田作业和收获环节的技术要求,提出配置需求和配置标准。
2)对现有农机具要进行分析说明,并填写附表四《项目区农机化基础情况汇总表》;拟增加农机具的说明增加理由,并填报附表五或附表六《农机装备推进项目旱田(或水田)农机具申报表》。
3)配置的农机具名细表内容包括名称、单位、规格、数量等。 (3)其它项目的农机具配置
其它项目需要配置农机具的,根据项目编报要求及建设内容,配置相关的农机具,并说明工艺配置要求和用途,同时将所选农机具列入仪器设备清单的“农机具”子项之中。
八、项目建设方案与建设内容 1.项目建设的指导思想、原则。
2.项目建设目标,包括产品或服务规模目标、技术目标、质量目标、管理目标等。如项目建设达到的单产、总产、商品率、农户增收、产品质量水平等指标;如标准粮田建设项目的总体目标、产量目标、地力目标和社会及生态效益目标等 3.项目建设的总体思路、总体规划布局及其依据和理由;生产布局或功能分区的划分及其依据和理由,并绘制总体规划布局图或总平面图 4.建设内容
根据项目建设的总体布局和工艺技术要求,按单项工程逐一阐述其建设的必要性及其规模确定的依据和理由。根据项目申报指南规定,按土建工程、田间工程、仪器设备分类,以单项工程为准分别说明建设内容与规模。按照“缺什么、补什么”的原则,合理安排建设内容。 (1)土建工程
包括各种建筑工程(如实验室、库房、加工车间等)、农业设施工程(如各种温室、大棚、晒场等)、附属配套工程(如供排水、供电、供气、围墙、场区道路、大门等),应分别说明用途、建筑面积、结构类型、层数(特殊用房标明层高)、装修标准、工程做法,以及通风、空调、供水、供电、弱电要求;温室和大棚要说明温湿度控制要求与措施、灌溉方式及灌溉设备选型等,公用设备应说明配置依据、设备名称、规格(或尺寸)、单位、数量等。 (2)田间工程
1)田间设施:包括田间灌溉排水渠系及水工建筑物、水源工程(井、池、塘、库、窖、站等)、农田整治、林网、田间道路及各种圃的建设工程,应描述名称、单位、数量、做法、设计标准、使用年限等;灌排渠道要说明流量、断面尺寸,打井要说明井深、流量。田间道路以长度、宽度和路面做法表述,防护林网以面积、单位面积植树株数及树种表述。
2)地力建设:应说明建设面积(亩数)、建设内容及具体措施和指标等。 (3)仪器设备
包括实验室仪器设备、加工设备、灌排水设备、农机具及其他设备(如单独购置的空调、锅炉、计算机、打印机、复印机等)。各种设备应说明配置依据和理由及设备名称、规格(或尺寸)、单位、数量等。工艺设备在设备选型中已经明确交代的此处可以简要说明。
(4)项目建设内容应编制土建工程和田间工程建设内容与规模一览表,内容包括单项工程名称、单位、标准(或规格尺寸)、数量,并在备注栏说明依据、标
准、做法、结构形式等。仪器设备列出总的设备清单,按实验室仪器设备、农机具、其他设备分列。重要的单体建筑应绘制平、立、剖面图或平面功能分区示意图。
项目建设内容与规模(或工程量)填写附表三《项目建设内容与规模一览表》。 九、环境保护与安全生产 1.环境保护
(1)环境现状描述,包括土地、植被、土壤、空气、水体等。
(2)全面分析污染因素。包括废气、废水、固体废弃物、噪声及其他污染物等排放数量及其对环境的影响程度。
(3)对于有污染的项目,要提出具体处理技术方案及措施,污染物处理后能达到相应的排放标准。 2.安全生产
重点对项目中涉及人身、生产设施安全的因素进行分析、描述,并提出消除或预防不安全隐患的措施及费用进行分析。 十、组织管理与实施进度
项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。 1.项目实施组织管理
(1)管理机构与职能分工。应编制管理机构框图,包括决策机构、实施职能机构(如综合、工程、财务等)及职责分工。组建新的项目法人组织实施的应阐述理由,并说明组建机构的性质、运行方式等情况。
(2)项目实施各阶段的管理方案或措施。包括可行性研究、初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责任部门或责任人。
(3)工程招投标方案。主要包括施工招标、仪器设备及农机具采购招标等。 1)确定招投标范围。根据《农业基本建设项目招标投标管理规定》(农计发[2004]10号)有关规定,明确招标范围。达到规定面积标准和采购额度的土建施工和仪器设备采购,必须依照《中华人民共和国招投标法》的规定进行公开招标。
2)招标方式。公开招标或邀请招标。
3)招标形式。自行招标或委托招标;自行招标的拟订招投标工作方案,委托招标代理机构招标说明拟委托机构的名称、住所、资质类别等)。 2.项目建成后的运行管理
(1)运行管理是指项目建成投产后的运行管理,应包括机构框图、人员编制及职能分工、人员培训,以及保证实现项目目标的管理制度或措施等。
(2)运行管理机制方案设计。项目建成投入运行后如何管理或经营,若运行中涉及多方(事业单位、企业单位、农户等)共同管理的,必须提出未来项目运行管理的方式或运行机制,应签订各方意向协议。 (3)分析说明运行经费的解决方案。 3.项目实施进度
根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求,编制分年度项目实施计划表。
(1)确定实施年限,起止日期,编制实施进度表或框图。 (2)按进度框图说明各阶段的工作内容和进度安排。
项目组织管理与实施进度填写附表七《项目组织管理与实施进度一览表》。 十一、投资估算与资金来源 1.投资估算
(1)投资估算内容。可行性研究报告投资估算包括估算说明和总投资估算表、单项工程投资估算表、仪器设备投资估算表的编制。
(2)投资估算编制说明。要分别对总投资估算、单项工程投资估算表和仪器设备投资估算表中的工程量核定、建筑工程的结构类型(仪器设备指规格)、单价(或单位工程造价)及各种税费费率的取值依据和理由做逐一说明。 (3)编制投资估算表。
1)总投资估算表:按工程建设费、工程建设其他费、预备费三项合计为项目建设总投资(或称固定资产总投资)。
2)单项工程投资估算表:按项目具体建设内容凡单独设计、单独施工、独立发挥作用的单体工程(如独立建设的科研实验楼、库房、晒场、温室、渠系、打井等),均应编制单项工程投资估算表。土建工程、田间工程、 配套工程等估算内容包括工程名称、单位、工程数量、单价、合价。
3)仪器设备投资估算表。根据仪器设备清单编制仪器设备投资估算表,按实验室仪器设备、农机具、其他设备(主要指通用设备、家具及其他设备)分列。仪器设备估算内容包括设备名称、规格、单位、数量、单价、合价。 (4)投资估算依据。
1)采用当地或行业部门现行的土建、水利工程投资估算指标、概算定额的,要说明这些指标或定额的颁布部门及颁布时间。以主管部门有关项目投资估算编制要求文件为依据的,说明文件名称与文号。
2)工程量与仪器设备数量以建设方案确定的数额为准,但应对计算方法与计算依据做进一步说明。
3)工程建设其他费用。包括可行性研究报告编制费、设计费、研究试验费、环境影响评价费、监理费、招投标费、建设单位管理费等。工程建设其他费用的估算按专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准估算,一般控制在工程建设费的5%左右。
4)预备费。主要估算基本预备费,一般按土建工程、田间工程、仪器设备购置及工程建设其他费用之和的3-5%计取。 (5)投资结构分析
分析工程建设费、设备购置费及其它投资等各占项目总投资的比例。在总投资表中反映。 2.资金来源
说明项目总投资中中央投资、地方配套及自筹资金数额及比例。
项目投资估算与资金来源填写附表八《项目总投资估算及资金来源表》、附表九《项目单项工程综合投资估算及资金来源表》及附表十《项目仪器设备投资估算及资金来源表》。 3.资金运用
编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。资金使用计划应与项目实施进度计划相衔接;用款计划要与资金来源相适应。
项目资金使用计划填写在附表七《项目组织管理与实施进度一览表》“资金使用计划”栏内。 十二、效益分析
项目效益主要分析预测项目自身的经济效益、社会效益和生态效益。
1.经济效益
(1)对项目新增固定资产价值和总固定资产额,单位投资形成新增固定资产价值进行分析。
(2)对项目新增效益(品种、产量、产值、收入)、新增服务能力或功能(科研、检测、咨询、培训),单位投资新增生产能力、服务能力或功能进行分析,并说明具体测算的参数依据和测算方法。
(3)项目年新增运行收入、运行成本及盈余多少,对项目建成投产后的运行费用及来源进行分析。 2.社会效益
(1)对当地社会、经济、农业生产的作用与意义(如产业结构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等)。
(2)项目受益人群、受益面,农户(农民)增收或改善生活质量的具体情况。 (3)提供社会就业人数,其中农民就业人数。 (4)可能产生的其他社会效益。 3.生态效益
包括生态结构变化(耕、草、林)、土壤肥力的变化、节水、节能、治理污染等效果。
项目效益填写附表十一《项目效益分析一览表》。 十三、结论和建议
1.综合评价。简述项目建设的必要性和可行性,技术上的先进性与成熟、可靠性及经济上的合理性等。 2.结论意见。 3.问题与建议。