三 当代资本主义的新变化
课程标准 素养解读 从时空观念角度，了解二战后美国等资本主义国家发展经济的措施。 以第二次世界大战后美国等国家为例，运以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。 用史料实证理解当代资本主义出现的新变化。 从历史解释角度，认识当代资本主义新发展的原因及实质。 [学生用书P55]
发达的国家垄断资本主义
1.背景
(1)二战期间，美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济，并直接投资兴建了大批企业，促进了国家垄断资本主义的巩固与发展。
(2)二战结束时，美国国家财产在国民财富中所占的比重上升，经济实力在世界经济中占绝对优势。
2.表现
(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。 (2)政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。 (3)政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。 3.实质：美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。
4.作用：战后美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变；从20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”。
不断调整的经济政策
1.战后美国的充分就业政策
(1)理论基础：按照凯恩斯主义经济理论，避免经济危机的关键在于实现充分就业。 (2)实施
①杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。
②肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。
2．里根政府以供给学派和货币学派理论为指导的经济政策
(1)背景：20世纪70年代，受石油危机等方面的影响，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的“滞胀”困境。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策，收效甚微。
(2)措施：用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。
(3)作用及消极影响：1982年底，美国经济开始回升并持续增长，通货膨胀和失业状况得
到缓解；但造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。
3.克林顿政府的经济政策
(1)基本方针：“宏观调控、微观自主”，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的政府干预。
(2)具体措施
①通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。
②通过加大政府对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，创造就业机会，解决失业问题。
美国的“新经济”
1.具体表现
(1)克林顿执政期间，美国迎来了新一轮的经济扩张，创下了美国经济发展史上的新纪录。如经济增长率保持在高水平，失业率降至30年来的最低点。
(2)美国进入一个“新经济”时代，经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破，基本实现了零通货膨胀下的充分就业。
2.实质：“新经济”虽创下了美国经济扩张的奇迹，但是美国的资本主义生产关系没有因此改变，美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。
战后的西欧和日本
1.英国：形成一种混合市场经济，特征是私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合。20世纪90年代，“多市场、少政府”的转变成为英国经济发展的趋势。
2.法国：形成计划指导型经济模式，特征是计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存。20世纪80年代中期以后，法国开始私有化浪潮。
3.联邦德国：建立“社会市场经济”，特征是让市场充分发挥调节作用，同时，政府建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活。
4.日本：形成政府主导型市场经济，特征是政府对经济的干预远远大于市场调节。
【轻巧识记】 战后资本主义的新变化
【知识拓展】 二战后资本主义国家出现“黄金时代”的基本因素 (1)第三次科技革命的展开，成为经济发展最强有力的推动因素。 (2)国家垄断资本主义的空前发展，采用多种形式干预经济生活。 (3)二战后的两极对峙格局，使其拥有一个相对和平的国际环境。 【概念阐释】 经济“滞胀”
指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济停滞和通货膨胀同时存在现象的专门术语。经济“滞胀”的特点是经济停滞与物价上涨现象同时出现和存在。
【易错提醒】 西方国家“国有”经济≠“公有制”
西方发达国家“国有”经济和“公有制”有着本质的区别。它们发展国有经济是对资本主义生产关系不得不进行的一种调整。这样的国有经济，不过是由个别资本家占有变成一群资本家共同占有而已。它不仅没有改变私有制，反而巩固了私有制。
【名师点拨】
1．凯恩斯主义的核心是国家干预经济。
2．肯尼迪总统“新边疆”政策的实质是扩大赤字以刺激生产发展。
3．二战以来美国经济政策不断调整，以协调生产和销售之间的矛盾为核心。
4．美国“新经济”没有背离资本主义经济周期性循环的规律，2001年又进入新一轮经济衰退期。
5．二战后，“新经济”源于美国，但“新经济”的浪潮已经席卷全球，在经济一体化的背景下，它不可能只属于美国，在亚洲和欧洲也已经出现了“新经济”的模式。
【名师指津】 英国撒切尔政府发展经济的政策的特点
减少政府干预经济，实行国有企业私有化，让市场成为经济发展的主要推动力，即“多市场、少政府”。
【特别提醒】 二战后西欧和日本经济发展的共同因素
大力推行国家垄断资本主义，加强政府对经济的干预；美国的支持援助；二战后相对稳定的国际环境。
“里根经济学”和“撒切尔主义”
20世纪70年代，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，各国政府纷纷寻找医治这一新疾病的药方，其中影响最大的是供应学派和货币学派。1979年，撒切尔夫人上台担任英国首相，率先采纳了货币学派的主张。1981年，里根担任美国总统后，则以供应学派为依据，确立了自己政府的经济政策。由于两人的经济政策都在一定程度上缓解了本国的经济危机，并有一套理论体系支撑，因此经济学家们分别称之为“里根经济学”和“撒切尔主义”。实际上，“里根经济学”
和“撒切尔主义”有许多相同之处：二者都提倡自由放任，强调市场调节的作用，反对国家干预；二者都实行有利于富人的减税政策，因此都曾被攻击为“劫贫济富”；二者都大力增加军费开支，用加大政府消费来缓解危机。
人民资本主义
二战后，随着生产力的发展和企业规模的扩大，股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有了股票，资本家已经无法拥有企业全部的所有权，这种现象在发达国家被称为“人民资本主义”。“人民资本主义”是资本主义企业经营模式的一种调整，反映了资本社会化的趋向。
[学生用书P57]
国家垄断资本主义的发展
史料一 (罗斯福新政)是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义——罗斯福“新政”式的①国家垄断资本主义。
——《富兰克林·D·罗斯福时代(1929－1945)》
史料二 二战结束后，(法国)戴高乐政府相继颁布了几个国有化法律，将涉及基础工业、公用事业、金融领域，影响国民经济命脉的一系列大企业收归国有……70年代到80年代初，法国对国有企业体制进行了较大改革，管理方式从监督制度逐步转变为合同制，政府与企业签订3－5年的计划合同，改善政府与企业之间的集、分权关系，②扩大了国有企业的经营自主权。
——杨斌《发达国家的行业管理模式》
①资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。
②第二次世界大战后，国有化被认定为发展经济的有效措施，法国兴起了一股国有化的浪潮，法国经济总量一度雄踞全球第四。
(1)根据两则史料归纳国家垄断资本主义在西方国家的发展历程。
提示 罗斯福新政使国家垄断资本主义得到初步发展；二战后，国家垄断资本主义得到广泛运用。
(2)结合所学知识，分析史料二的经济思想出现的原因。
提示 生产力迅速发展的需要；吸取20世纪30年代经济危机的教训；罗斯福新政的示范作用。
全面认识和评价国家垄断资本主义
(1)实质：国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主义，其实质是对资本主义生产关系的局部调整。
(2)发展过程
①最早产生于19世纪末20世纪初，不过当时很微弱。
2024-2024学年高一历史人民版(江苏专用)学案：专题六 三 当代资本主义的新变化 Word版含解析
