浙江省湖州市南浔区市场监督管理局规范化执法办案区设备采购项目 第34页
（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （）事实依据； （）必要的法律依据； （）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。
.质疑答复应当包括下列内容： （）质疑供应商的姓名或者名称；
（）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据； （）告知质疑供应商依法投诉的权利； （）质疑答复人名称； （）答复质疑的日期。
质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：
（）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
、招标公告； 、招标需求； 、投标人须知；
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、评标办法及标准； 、合同主要条款； 、投标文件格式；
、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。 （二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）招标文件的澄清与修改
.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标公告规定的时间前以书面形式要求招标采购单位澄清，同时请将该书面文件的电子文档发送至@qq.com。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成
投标文件由资格证明文件、商务文件、技术文件和报价文件四部份组成。《资格证明文件》装订成一册，《商务文件》和《技术文件》两部分装订成一册，《报价文件》装订成一册。 、资格证明文件包括：
1) 2) 3) 4) 5) 6)
投标声明书（格式见附件）；
法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照副本复印件； 法定代表人身份证明书和授权委托书（格式见附件）； 授权代表社保缴费凭证或花名册复印件；
投标人最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明]；
供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（申明书）（格式见附件）。
、商务文件包括：
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1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)
投标保证金确认单； 投标函（格式见附件）；
法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（格式见附件）； 投标人同类项目实施情况一览表（格式见附件）； 投标人情况一览表（格式见附件）； 商务响应表（格式见附件）； 企业荣誉
投标人为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（中小企业声明等）；
投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。
、技术文件包括：
1) 对本项目设备总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性
能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）； 2) 项目实施方案和措施； 3) 技术响应表（格式见附件）； 4) 项目实施人员一览表（格式见附件）； 5) 售后服务和优惠承诺；
6) 投标人认为需要提供的其他技术资料。 、报价文件：
）开标一览表（格式见附件）； ）投标报价明细表（格式见附件）；
）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章。资格、资质证书复印件应加盖单位公章。 （二）投标文件的语言及度量衡单位
▲、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。
▲、投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。 （三）投标报价
▲、投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。
▲、投标报价包括实施本项目所需的货款、标准附件、包装、运输、装卸、货到就位、安装、保修、税金、检测等一切费用，是履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。
▲、招标采购单位不接受备选方案。
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▲、投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。 （四）投标文件的有效期
▲、自投标截止日起天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被不予返还。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）投标保证金
▲、投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。 、保证金形式：按照招标公告第十条规定交纳。
、未中标的投标人投标保证金在中标通知书发出后个工作日内无息退还。
、中标人的投标保证金按招标文件约定退还。中标人应在中标通知书发出 日内与采购人签订合同。
、下列情况，投标保证金将不予退还： （）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （）未按规定提交履约保证金的；
（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（）中标人无正当理由不与采购人签订合同的或未支付招标代理服务费的；
（）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（）拒绝履行合同义务的； （）其他严重扰乱招投标程序的； （六）投标文件的签署和份数
、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
、投标人应按资格证明文件、商务文件、技术文件、报价文件分别编制并装订成册，其中《资格证明文件》装订成一册，《商务文件》和《技术文件》两部分装订成一册，《报价文件》装订成一册，投标文件应附有封面和目录，封面应注明“正本”、“副本”字样。
、投标人应提供资格证明文件正本份，副本份；商务文件、技术文件、报价文件正本各份，副本各份。
、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件（复印件须加盖投标人公章）。副本为正本的复印件。
、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应
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写全称。
、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
、▲投标文件（除报价文件外）必须采用胶装装订，否则投标文件将被视为无效。 （七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
、投标人应按资格证明文件、商务文件、技术文件、报价文件四部分编制投标文件，其中《资格证明文件》装订成一册、《商务文件》和《技术文件》两部分装订成一册，《报价文件》装订成一册，然后三册分别密封。在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格证明文件、商务/技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“在 年 月 日 时 分（开标时间）之前不得启封”字样，并加盖投标人公章[参照《投标文件外层包装封面格式》（见附件）的要求]。
、未按招标文件要求密封的投标文件将被拒收，未按规定标记的投标文件将有可能被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。 （八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （）投标人是采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）至本项目投标截止时间前，投标人在“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、
“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
、在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （）投标人未按招标文件规定提交投标保证金的； （）授权代理人未经有效授权的； （）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的； （）投标有效期、交货期（服务期）、质保期等不能满足招标文件要求的；
（）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； （）未提供或未如实提供服务内容，或者虚假投标的。
、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（）与招标文件中标“▲”的服务指标、主要服务要求发生实质性偏离的；
（）投标项目方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案且未注明哪个有
效的；
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