农村社会保障
农村经济与科技2019年第30卷第15期（总第467期）
农村养老问题及对策
姚杰文，周学锋
（浙江海洋大学??经济与管理学院，浙江?舟山?316022）
[摘要]伴随着中国城镇化的发展，大量的年轻人口不断向城市转移，并逐渐在城市安家落户，造成了广大农村地区年轻人越来越少，农村养老问题越来越凸显。以农村养老为主题，通过对当前中国农村养老现状的阐释和分析，对当前农村养老中存在的问题进行了梳理，并尝试通过多维度的解决策略来对中国农村养老问题的对策进行研究。
养老；问题；对策[关键词]农村；
[中图分类号]F323 [文献标识码]A
中国是一个农村人口仍然占一半以上的大国，农村养老问题因此成为让人不得不重视的问题。造成农村养老问题的原因有很多。历史上的工农业剪刀差、城乡二元结构，使得农村的发展远远落后于城市，农村的养老也必然落后于城市。农村年轻人为了赚钱，必须离开农村，去往城市打工，农村养老问题也因而变得更突出。在老龄化的背景下，如何通过更有效的方式来找到一个适合解决中国农村养老问题的对策，成为一个亟待解决的现实问题。作为一个社会问题，农村养老引起了社会各界越来越多的关注。
生活。因为他们老年时能依靠储蓄养老，不需要子女提供额外的费用，所以很少会向子女要生活费用。当然，也有人觉得养儿防老不可靠，对老年后依靠子女养老所抱希望不大，所以也选择储蓄养老这种方式。1.4?社会保险养老
社会保险养老是指农民通过社会养老保险解决养老的养老方式。农民在年轻工作时，按照政府规定缴纳基本养老保险费，缴费年限须满15年。当农民缴费满15年，经有关部门核实，且达到政府规定的退休条件并办理手续的，能够定期领养老金及其他费用。
1?农村的养老方式
1.1?家庭养老
家庭养老是指由家庭其他成员（多数情况下是子女）来承担老人养老的方式。子女成年后赡养父母，是孝顺的体现，是一种传统美德。中国自古以来就有“养儿防老”的传统观念，这种观念在农村中体现得更加明显。成年子女赡养父母，不仅是道德的要求，也是法律的要求。中国农村中绝大部分老年人依靠子女赡养，主要通过子女得到经济上的供给以及生活上的少量照顾。家庭养老是目前农村中最主要的养老方式。1.2?土地养老
在农村中，土地是农民们生存所离不开的必需品。在传统农村中，人们生活所需的大部分物资，是通过从事农业生产来取得的。而在农村从事农业生产，土地是不可缺少的生产要素之一。农村中的大部分人是农民，古往今来一直是靠土地吃饭的。农村老人可以和年轻农民一样，可以通过耕作土地取得作物，也可以通过将土地租给别人使用以取得租金。就当前来说，土地是农民养老最稳定和最后的保障。1.3?储蓄养老
储蓄养老是指农民在年轻时将自己的一部分收入作为积蓄，到老年时依靠这部分积蓄生活的养老方式。农民们趁着年轻时有能力工作赚钱，把一部分钱存起来。等到他们年纪大了，无法继续从事其工作时，便通过年轻时存的钱来维持老年时的
2?农村养老出现的问题
2.1?空巢老人问题突出
空巢老人，指的是没有子女照顾的老人。与年轻人相比，老年人体力差，干各种活都会很吃力，非常需要年轻人帮忙。但是，农村年轻人为了赚钱，不得不离开家乡进城打工，把老人留在家中。年轻人远离家乡，无法照顾到农村的父母。同时，老年人与年轻人一样，需要有人陪伴，与人交流。而农村老人在家里缺少子女陪伴照顾，生活孤独。目前，农村中空巢老人的问题很突出。2.2?老人生活费不足
农村人的收入远低于城市人的收入，这使得农村老人的收入也远远低于城市老人的收入。农村老人主要从事农业，其收入低且不稳定。尽管他们进城打工的子女能够给他们提供一部分生活费，但由于城市物价高，进城打工的年轻人需要花更多的钱来养活自己，并且还要养自己的子女。这样一来，进城打工的农村年轻人能够给他们农村父母的钱就很少了。因此，农村老人的生活费用明显不足。2.3?养老模式单一
农村年轻人进城，使得他们远离在农村的父母，即使他们想照顾父母，也会因为身在异地而无能为力。老人年纪越大，身体就越差，照顾自己的能力也会越来越差。农村老人没有子
[收稿日期] 2019-05-22
，男，浙江德清人，研究生，研究方向：农村公共管理。[作者简介]姚杰文（1995—）
，男，湖北黄冈人，教授。[通讯作者]周学锋（1963—）
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农村养老问题及对策
