我国工程造价的历史发展沿革
摘要：概述了我国工程造价管理的沿革
关键词：工程造价 历史发展沿革 中国历史上的工程造价 引言
工程造价管理具有两种含义, 一指建设工程投资费用管理，二指工程价格管理,属于价格管理范畴。工程造价管理，尤其是设计阶段的工程造价完全由设计人员所采用的工艺技术、材料、设备、结构型式等因素决定。不同的方法也会得出不同的造价。随着时代的进步，我国的工程造价管理体制在不断的完善。现在介绍一下我国工程造价的发展历史。
正文
1.中国历史上的工程造价
中国是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一。封建社会，许多朝代官府都大兴木土，这使得历代工匠们积累了丰富的建筑管理方面的经验，在经过官员的归纳整理，逐步形成了工程项目施工管理和造价管理发面的理论和方法初始形态。据我过春秋战国时期科学技术名著《考工记》：“匠人为沟恤”一节的记载，早在2000多年前我们中华民族的先人们就已经规定：“凡修筑沟渠提防，一定要先以匠人们一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳动力，然后再调配人力，再进行施工。”这是人类最早的工程造价预算与工程施力控制方法文字记录之一。但随着工业革命的到来和资本主意的发展，中华民族开始落后，这种落后同样也在工程造价管理方面体现出来了。 2.改革开放以前，我国工程造价管理模式一直沿用着前苏联模式一基本建设概预算制度。
改革开放后，工程造价管理历经了计划经济时期的概预算管理、工程定额管理的“量价统一”、工程造价管理的“量价分离”，目前逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调监督、与国际惯例全面接轨的新管理模式。为适应20世纪50年代初期大规模的基础建设而建立工程造价体制，并经过长期的工程实践，形成了具有计划经济特色的工程造价管理体制并且日臻完善，对合理确定和有效控制造价起到了积极的作用。 建国以来，我国的工程造价管理经历了以下几个阶段:
第一阶段，从建国初期到20世纪50年代中期，是无统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。当时计算工程量没有统一的规则，只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验，结合市场行情进行工程报价，经过和业主治商，达成最终工程造价。
第二阶段，从20世纪50年代到90年代初期，是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式，基本属于政府决定造价。这一阶段延续的时间最长，并且影响最为深远。
当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的，因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的预算定额与单价，计算出工程直接费，再按规定计算间接费及有关费用，最终确定工程的概算造价或预算造价，并在竣工后编制决算，经审核后的决算即为工程的最终造价。
第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法，同时随着我国社会主义市场经济的发展，国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引人竞争”的基本改革思路。各地在编制新预算定额的基础上，明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价，并定期发布当月市场价格信息进行动态指导，在规定的幅度内予以调整，同时在引人竞争机制方面做了新的尝试。 第四阶段，2003年3月有关部门颁布《建设工程工程量清单计价规范》，2003年7月1日起在全国实施，工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下、在企业内部定额的要求下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式。
参考文献
【1】 杨萍 国内外工程造价异同
【2】 吴宁：我国工程造价管理的历史沿革及发展策略
13工造
1330512025 云永泰
我国工程造价的历史发展沿革
