昌吉回族自治州美丽乡村建设标准
（征求意见稿）
1 范围
本标准规定了昌吉回族自治州美丽乡村的村庄规划建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等要求。
本标准适用于指导以村为单位的美丽乡村的建设。 2 规范性引用文件
下列规范、标准对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。
GB/T 156 标准电压
GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 4285 农药安全使用标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 5768.1 道路交通标志和标线 GB 5768.2 道路交通标志和标线 GB 7959 粪便无害化卫生要求 GB/T 8321 农药合理使用准则 GB 15618 土壤环境质量标准
GB/T 16453 水土保持综合治理技术规范 GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准
GB 19379 农村户厕卫生规范
GB/T 27774 病媒生物应急监测与控制通则
GB/T 29315 中小学、幼儿园安全技术防范系统要求 GB/T 30600 高标准农田建设 通则 GB 50039 农村防火规范 GB 50201 防洪标准
GB 50288 灌溉与排水工程设计规范 GB 50445 村庄整治技术规范 DL 493 农村安全用电规程 DL/T 5118 农村电力网规划设计导则 HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则 HJ 588 农业固体废物污染控制技术导则 NY/T 496 肥料合理使用准则 通则 建标 109 农村普通中小学校建设标准 3 术语和定义
3.1 美丽乡村 经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居宜业的可持续发展乡村（包括行政村和自然村）。
3.2 行政村 村民委员会所在地的村庄。
3.3 自然村 自然居住形成（构成）的村落或村民小组所在地。 3.4 绿色农房 指安全实用、节能减废、经济美观、健康舒适的新型农村住宅
4 总则
4.1 坚持政府引导、村民主体、以人为本、因地制宜的原则，
持续改善农村人居环境。
4.2 规划先行，统筹兼顾，生产、生活、生态和谐发展。 4.3 村务管理民主规范，村民参与积极性高。
4.4 集体经济发展，公共服务改善，村民生活品质提升。 5 村庄规划 5.1 规划原则 5.1.1 因地制宜
5.1.1.1 根据乡村资源禀赋，因地制宜编制村庄规划，注重传统文化的保护和传承，维护乡村风貌，突出地域特色。
5.1.1.2 村庄规模较大、情况较复杂时，宜编制经济可行的村庄整治、村庄设计等专项规划。历史文化名村和传统村落应编制历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划。
5.1.2 村民参与
5.1.2.1规划编制单位应深入农户实地调查，充分征求意见，并宣讲规划意图和规划内容。
5.1.2.2 村庄规划应经村民会议或村民代表会议讨论通过，规划总平面图及相关内容应在村庄显着位置公示，经批准后公布、实施。
5.1.3 合理布局
5.1.3.1 村庄规划应符合土地利用总体规划，做好与镇域规划、经济社会发展规划和各项专业规划的协调衔接。科学区分生产生活区域，功能布局合理、安全、宜居、美观、和谐，配套完善
5.1.3.2 结合地形地貌、山体、水系等自然环境条件，科学布局，处理好山形、水体、道路、建筑的关系。
5.1.4 节约用地
5.1.4.1 村庄规划应科学、合理、统筹配置土地，依法使用土地，不得占用基本农田。
5.1.4.2 公共活动场所的规划布局应充分利用闲置土地、现有建筑及设施等。
5.2 规划编制要素
5.2.1 编制规划应以需求和问题为导向，综合评价村庄的发展条件，提出村庄建设与治理、产业发展和村庄管理的总体要求。
5.2.2 统筹村民建房、村庄整治改造，以及建筑的平面改造和立面整饰。
5.2.3 确定村民活动、文体教育、医疗卫生、社会福利等公共服务和管理设施的用地布局和建设要求。
5.2.4 确定村域道路、供水、排水、供电、通信等各项基础设施配置和建设要求，包括布局、管线走向、敷设方式等。
5.2.5 确定农业及其他生产经营设施用地。
5.2.6 确定生态环境保护目标、要求和措施，确定垃圾、污水收集处理设施和公厕等环境卫生设施的配置和建设要求。
5.2.7 确定村庄防灾减灾的要求，做好村级避灾场所建设规划；对处于地质隐患地段的农村居民点，应经相关程序确定搬迁方案。
5.2.8 加强区域及村庄内部的绿地、景观环境规划设计。将山地、农田、水系等自然载体有机融入村庄内部，与村庄内的公共绿地、道路绿地、防护绿地等结合，共同构建乡村绿色开放空间。
5.2.9 确定村庄传统民居、历史建筑物与构筑物、古树名木等
人文景观的保护与利用措施，对符合历史文化名村申报条件的村庄应提出申报要求。
规划图文表达应简明扼要、平实直观。 6 村庄布局 6.1 村庄布点原则
6.1.1 结合实际确定合理的耕作半径，有利于现代农业生产的组织、方便村民生活的需求。集中建设的村庄集聚的人口规模不宜低于500人或100户。
6.1.2 应充分尊重村民意愿，历史文化、宗教信仰、风俗习惯等，合理布局、科学规划，确保规划的可操作性。
6.1.3 应符合上位规划，与上位规划中的三区（禁建区、限建区、适建区）、四线（蓝线、绿线、黄线、紫线）的空间管制要求相符合。
6.2 村庄建设用地选择
6.2.1 村庄建设用地宜选择自然环境良好，符合安全、卫生要求，少占或不占耕地、草场、林地和其他农用地，应避开各类保护区，噪声源、山口、高压走廊、水库下游和易发山洪、内涝区，应避开风灾、雪灾、地震断裂等灾害影响地段，以及有开采价值的地下资源和地下采空区、文物埋藏区。工业污染后的用地禁止作为村庄建设用地。
6.2.2 村庄应与生产作业区联系方便，村民出行交通便捷，村庄对外有两个以上出口，避免被过境公路、高压线穿越。靠近铁路、公路、堤防建设的村庄，应按相关规定后退防护距离。
6.2.3由两个以上自然村合并组成的村庄，应采取集中紧凑发
美丽乡村建设标准
