毕业论文
工程造价的控制和管理
系部名称：建筑工程系 专 业：工程造价 年 级： 学 号： 论文作者： 指导老师：
年月
摘 要
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外,它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。特别是我国加入WTO以后,国际国内市场的竞争将空前激烈,作为服务
贸易的工程造价管理无疑也将被纳入国际经济一体化的进程中,研究如何有效的控制工程造价、提高工程造价管理水平,科学地反映工程的实际费用支出,已经是摆在我们面前的一项十分重大的课题,从而确保工程造价管理在今后进入持续、稳定和健康的发展阶段。
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。影响工程造价的主要三大因素是项目决策、设计阶段及项目实施阶段。多年来，我国投资建设领域中国家投资项目的“三超”现象普遍存在，而且很难确定责任人，结果是超投资既成事实，只能实报实销，使工程造价一涨再涨。究其原因，固然有政策调整、材料、设备涨价和人工费增加等客观因素，但同时也要看到工程建设管理与设计对工程造价有着不可忽视的影响。
关键词：建筑工程造价 合理控制 管理对策
目 录
摘 要 .......................................................................................................... I 一、我国工程造价的发展现状 ........................................................................ 1 二、现行工程造价管理的弊端 ........................................................................ 1
（一）现行工程造价管理只重视建筑造价的管理而忽视了整个项目造价的管理。 ................................................................................................... 1 （二）工程造价管理只重视竣工结算阶段的造价管理，而忽视初步设计施工图设计阶段的造价管理。 ................................................................ 1 （三）现行工程造价只重视招投标工程的造价而忽视中标后项目是否缺口过大的弊端。 ........................................................................................ 1 （四）现行工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视工程造价的控制。 ................................................................................................................ 1 三、标建设项目全过程造价控制 ................................................................... 2 （一）对建设项目决策阶段的控制 ........................................................... 2 1. 编制投资估算的必要性 ...................................................................... 2 2. 投资估算必须是设计的真实反映 ...................................................... 2 3. 严把方案的成本和规模 ...................................................................... 2 4. 具体施工因素产生的影响 .................................................................. 2 （二）设计阶段工程造价的控制 ............................................................... 2 1. 优化设计方案，有效控制工程造价 .................................................. 2 2. 对工程项目实行限额设计 .................................................................. 3 （三）招标和签约阶段的工程造价控制 ................................................... 3 1. 科学合理地编制标底 .......................................................................... 3 2. 确定适合的发包方式 .......................................................................... 3 3. 制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标 .............................. 3 4. 慎重地选择施工队伍 .......................................................................... 3 （四）施工阶段的工程造价控制 ............................................................... 4 1. 施工阶段存在的问题 .......................................................................... 4 2. 施工阶段的工程造价控制 .................................................................. 4
（五）竣工结算的造价控制及后评价阶段对造价控制的作用 ............... 5 四、加强工程造价控制与管理的对策 ........................................................... 5 （一）合理确定工程造价 ........................................................................... 6 （二）有效控制工程造价 ........................................................................... 6 （三）培养一支德才兼备的工程造价队伍 ............................................... 6 五、结 论 ..................................................................................................... 6 致 谢 ................................................................................................................. 8 参考文献 ........................................................................................................... 9
程造价的控制和管理
一、我国工程造价的发展现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。随着社会主
义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来,按照预算定额及其配套的计价依据已经难以满足建设市场对工程造价管理的需要;其暴露的缺陷一览无余。定额消耗量标准具有相对稳定性,它反映一定时期内社会的平均水平,不能反映企业个别的消耗水准,也就无法体现企业技术装备状况、劳动生产率和管理水平,使得竞争缺乏应有的公平性,从而根本上制约着建筑企业整体素质的提高和可持续发展。
依靠国家行政指令硬性规定的建设工程造价,不仅违背经济规律,也不符合市场经济条件下价格形成的原则。近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。
二、现行工程造价管理的弊端
（一）现行工程造价管理只重视建筑造价的管理而忽视了整个项目造价的管理。
建设项目总造价是建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部建设费用。包括市场调查、资金筹措、建筑项目报批以及协调各部门的关系，建筑安装工程费、设备采购费，工程建设其它费，预备费以及固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息。长期以来，虽在建筑安装费用的造价管理上积累了比较丰富的经验，形成了比较完备的建筑安装概算，预算定额（指标）体系，但由于只重视建筑安装造价管理，忽视整个项目的造价管理，致使许多项目都没有系统完整的项目造价资料，无法为后来的项目提供借鉴。目前，在某些投资失控现象中，工程直接费以外的其他费用失控比例较大。
（二）工程造价管理只重视竣工结算阶段的造价管理，而忽视初步设计施工图设计阶段的造价管理。
一个建设项目从设计、施工到竣工验收过程中，每一个阶段对造价影响都很大。尽管现行造价管理重视竣工结算阶段的造价管理，但事实上，施工阶段对项目造价的影响比设计阶段小。因为施工企业施工时要严格遵循施工图纸，施工企业是不能随意更改设计的，设计的合理程度，设备的选择、材料的使用，设计选取的标准正确与否都直接影响到工程造价。长期以来，受计划经济的影响，普遍忽视工程建设项目前期阶段的造价控制，即投资决策和设计阶段的造价控制。从国内外总结的各阶段工作影响建设项目投资规律来看，影响工程造成价最大的阶段是设计阶段。
（三）现行工程造价只重视招投标工程的造价而忽视中标后项目是否缺口过大的弊端。
招标工程项目中，中标价值若缺口过大，将导致竣工结算价值超出原中标价值，使工程造价失控。中标价值缺口过大主要是由于：（1）中标价不含政策性调价。（2）中标价不含主要材料差价。（3）实际施工中出现的设计变更调整。这三项费用在工程结算时又必须同时考虑，由于预备费的确定仅是按指标考虑，而实际控制较难，从而导致工程造价难以
工程造价控制和管理
