圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台说第1章 安全评价理论
【知识框架】
安全评价的定义 安全评价概述 安全评价的内容 安全预评价 安全评价的分类 安全验收评价 安全现状评价 相关性原理 安全评价的原理 类推原理 惯性原理 安全评价的原理和原则 量变到质变原理 合法性 安全评价的原则 科学性 公正性 针对性 准备阶段 辨识与分析危险有害因素 划分评价单元 安全评价的程序 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 安全评价的程序和依据 编制安全评价报告 法律、法规 安全评价的依据 标准 风险判别指标 【重点难点归纳】
学习目标
掌握安全评价的定义、内容、分类，从宏观上认识安全评价工作。
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安全评价理论 第1节 安全评价概述
圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台一、安全评价的定义
安全评价也称为风险评价或危险评价。
安全评价以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一个特定的区域范围。
二、安全评价内容
安全评价过程包括危险有害因素辨识及危险危害程度评价两部分。安全评价的基本内容如图l-1所示。
图1-1 安全评价的基本内容
三、安全评价分类
安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。具体见表1-1。
表1-1 安全评价分类
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项目 圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台内容安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识和分析建设项目、工业园安全预评价区、生产经营活动潜在的危险有害因素，确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，掌握安全生产管理措施到位情况、安全生产规章制度健全情况、事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设是否满足安全生产法律、法规、规章、标准、规范的要求，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论安全现状评价是针对生产经营活动中和工业园区内的事故风险、安全管理等情况，辨识和分析其存在的危险有害因素，审查确定其与安全生产法律、安全现状评价法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论安全验收评价第2节 安全评价的原理和原则
学习目标
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台掌握安全评价的原理，规范评价师在评价过程中的思维方式；熟悉安全评价的原则，掌握安全评价工作的重要性，以及在安全生产及其监督管理中的重要作用。
一、安全评价原理
安全评价原理可归纳为以下四个基本原理，即相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理。
（一）相关性原理
相关性原理是指一个系统的属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论基础。
1．系统的基本特征
系统有大有小，千差万别，但所有的系统都具有目的性、集合性、相关性、阶层性、整体性、适应性6个基本特征。系统基本特征分类见表1-2。
表1-2 系统基本特征分类
要点目的性
具体内容
任何系统都具有目的性，要实现一定的目标（功能）
指一个系统是由两个以上元素组成的整体，或是由各层次的要素（子系统、单元、元素集）集合组成的整体
即一个系统内部各要素（或元素）之间存在着相互影响、相互作用、相互依赖的有机联系，通过综合协调，实现系统的整体功能
在大多数系统中存在着多个阶层，通过彼此作用，互相影响、制约，形成一个整体
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集合性
相关性
阶层性
圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台整体性适应性系统的要素集、相关关系集、各阶层构成了系统的整体系统对外部环境的变化有着一定的适应性2．因果关系
事故和导致事故发生的各种原因（危险有害因素）之间存在着相关关系，表现为依存关系和因果关系。分析各因素的特征、变化规律、影响事故发生和事故后果的程度以及从原因到结果的途径，揭示其内在联系和相关程度，才能在评价中得出正确的分析结论，采取恰当的对策措施。
事故的因果关系是：事故的发生有其危险有害因素，而且往往不是由单一危险有害因素造成的，而是由若干个原因因素耦合在一起。当出现符合事故发生的充分与必要条件时，事故就必然会立即发生。
消除一级、二级或三级等危险有害因素，破坏发生事故的充分与必要条件，事故就不会发生，这就是采取技术、管理、教育等方面的安全对策措施的理论依据。
（二）类推原理
类推是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象还具有某个属性来推出另一个对象也具有此种属性。
1．类推推理的基本模式
若A，B表示两个不同的对象，A有属性P1，P2，…，Pm，Pn，B有属性P1，P2，…，Pm，则对象A和B的推理可如下表示：
A有属性Pl，P2，…，Pm，Pn；B有属性P1，P2，…，Pm；所以，B也有属性Pn（n>m）
类推推理的结论是或然性的，所以，在应用时要注意提高其结论的可靠性，方法有：
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