产业扶持基金的会计核算
作者：董世峰
来源：《农村财务会计》 2020年第7期
董世峰
据四川省相关文件显示，产业扶持基金是指贫困村使用各级政府拨付的专项资金、社会捐赠资金等设立的，用于支持建档立卡贫困户或贫困村集体经济组织发展产业的引导资金。产业扶持基金为贫困村集体经济组织所有，由贫困村集体经济组织在村“两委”指导下管理和使用。贫困村退出后，产业扶持基金应当继续保留，并归村集体经济组织管理和使用，相应修改章程或管理办法。除四川省各建档立卡贫困村均有产业扶持基金外，其他省市也给建档立卡贫困村拨付有专门用于贫困户产业发展借款的专门基金。如何搞好产业扶持基金会计核算，对提升脱贫成效至关重要。
产业扶持基金主要有四方面的用途：贫困户发展生产自用，贫困户借出委托村代为投资享受分红收益，村集体经济组织直接投资取得投资收益增加集体收入，村集体经济组织直接用于生产经营投入。下面就贫困户发展生产自用，贫困户借出委托村代为投资享受分红收益，贫困户经营不善无法归还借款三个方面的会计核算，进行举例说明，与同行探讨。
一、贫困户借用产业扶持基金的核算
1. 收到基金的核算
村集体经济组织收到乡镇拨来产业扶持基金30万元，依据集体经济组织出具的收款收据和银行进账单入账。
借：银行存款300 000
贷：公积公益金300 000
在这里，因产业扶持基金的所有权属于村集体经济组织，不须归还，属于集体积累的性质，故纳入“公积公益金”科目核算。
2. 农户借款的核实
依据贫困户与村集体签订的借款合同，经村第一书记审批借条入账。
借：内部往来—××农户 200 000
贷：银行存款200 000
3. 收回借款的核算
依据村集体给贫困户出具的收款收据和银行进账单入账。
借：银行存款180 000
贷： 内部往来—××农户 180 000
二、农户借款委托村投资
1. 贫困户借款委托投资的核算
依据贫困户与村集体签订的借款合同、经村第一书记审批借条和贫困户与村集体经济组织签订的委托投资协议书入账。
借：内部往来—××农户 100 000
贷：应收款—××村委员会 100 000
2. 村集体投资的核算
（1）投资的核算
依据村集体经济组织与投资业主，如农民专业合作社，签订的投资分红协议和银行转账凭条入账。
借：长期投资（短期投资）
—××合作社100 000
贷：银行存款100 000
（2）收回投资及投资分红的核算
依据村集体出具的收款收据和银行进账单入账。
借：银行存款106 000
贷：长期投资（短期投资）
—××专合社10 000
投资收益6 000
（3）核销贫困户借款的核算
依据村集体出具给贫困户的还款收据入账。
借：应付款—××村委员会 100 000
贷：内部往来—××农户 100 000
（4）给贫困户分红的核算
依据农户分红签字表（或村集体经济组织出具的付款凭据）和银行转款凭证入账。
借：投资收益 6 000
贷：内部往来—××农户 6 000
借：内部往来—××农户6 000
贷：银行存款6 000
三、核销贫困户借款的核算
依据村民主评议的决议同意、公示资料及村第一书记审批的借款核销审批单入账。
借：公积公益金20 000
贷：内部往来—××农户 20 000
需要说明的是：
1. 将贫困户借款纳入“内部往来”科目核算的原因是：贫困户借用扶持基金用于贫困户种植养殖的启动资金或流动周转金，贫困户是需要归还的，属内部成员与集体经济组织之间往来的关系。
2. 村集体收到产业扶持基金纳入“公积公益金”科目核算的理由是：按照《村集体经济组织会计制度》规定，“公积公益金”科目核算村集体经济组织从收益中提取的和其他来源取得的公积公益金。这里，产业扶持基金就是其他来源取得的公积公益金。如果将“公积公益金”科目也建立明细科目的话，可建立“ 产业扶持基金”二级科目。
（作者单位：四川省射洪市农业农村局）
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