2014年度农业综合开发项目一般产业化经营财政补助年度滚动计划项目编制细则 1
附件5：
一般产业化经营财政补助 年度滚动计划项目编制细则
一般产业化经营财政补助项目是国家财政以补助形式扶持龙头企业和农民专业合作社，根据当地资源优势和经济发展状况，围绕区域农业优势主导产业，通过实施优势农产品种植养殖基地、农产品加工和流通设施等项目建设，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。
一、选项基本要求 （一）指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，围绕区域优势特色产业发展，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。通过财政扶持，壮大一批带动能力强、与农民建立紧密利益联结机制的农业产业化龙头企业，培育一批运作规范、组织带动力强的农民专业合作社，发展一批高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业。 （二）基本原则
1．因地制宜，统筹规划。以国家宏观产业政策和优势农产品区域布局规划为指导，按照区域主导产业发展需要，
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根据资源和市场优势，科学规划，统筹安排，合理布局。
2．规模开发，突出重点。以粮食主产区和农业主产区为重点，突出扶持优势主导产业；按照扶优扶大扶强的要求，突出对产业链条关键环节和薄弱环节的扶持，突出对带动能力强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的扶持。
3．扶持产业，带动农民。采取公司＋基地（合作社）＋农户等方式，通过项目建设，增加农民财产性收入，提高农民的组织化、市场化程度，建立健全龙头企业与农户的利益联结机制，培育发展区域优势特色产业，促进传统农业向现代农业转变，带动农民持续增收。 4．公开竞争，择优立项。按照“公开、公平、公正”的要求，坚持竞争立项，实现科学选项，优胜劣汰，完善产业化经营项目立项决策机制。 （三）目标任务
一般产业化经营财政补助项目以培育壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全为目标，围绕区域主导产业发展需要，着力解决制约产业发展的关键环节，通过扶持具有明显竞争优势和带动作用的产业化经营项目，提高农业生产的标准化、规模化、专业化、组织化水平，推进现代农业建设。 （四）扶持范围
农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农
年度农业综合开发项目一般产业化经营财政补助年度滚动计划项目编制细则
