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即处理,把无照经营消灭在萌芽状态。六是各级部门要定期召开联席会议,发现无照经营网点要在5个工作日内告知相关职能部门,联合执法,共同取缔。
(五)加强宣传教育,营造取缔无照经营的社会氛围。 各单位要通过广播、电视、报刊等新闻媒体,强化对《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规的宣传,以得到社会各方面的理解和支持,同时要及时报道各地查处取缔无照经营行动的进展情况,并通过典型案件的曝光,揭露无照经营行为的危害,提高群众抵制无照经营行为的自觉性,通过新闻媒体公布举报电话,发动群众广泛参与,在全社会形成抵制、打击无照经营违法活动的氛围。
查处取缔无照经营工作政策性强,涉及面广,各单位要在当
篇二:白山市工商局查处取缔无照经营专项整治实施方案 白山市工商局查处取缔无照经营专项整治实施方案 为进一步整顿和规范我市市场经济秩序,全面加强无照经营行为的规范查处取缔工作,为我市各类市场经营主体依法开展经营活动营造良好的经营环境,促进公平竞争,保护经营者和消费者合法权益,推动我市经济又好又快发展。根据《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)的有关规定和《吉林省工商局查处取缔无照经营专项整治实施方案》
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(吉工商个字[XX]273号)的要求,结合《白山市人民政府办公室关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》(白山政办发[XX]24号)的内容,制定本实施方案:
一、 指导思想
以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为总目标,以服务白山市经济发展、促进产业升级为主线,牢固树立执政为民的执法理念,切实履行市场监督管理职能,坚持“突出重点、分类整治、堵疏结合、标本兼治”的原则,以清理各种无照经营行为为手段,推进市场主体信用监管制度建设,促进市场主体健康发展,使无照经营行为得到有效遏制,努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。 二、工作目标
通过开展专项整治行动,建立起“政府统一领导,工商积极协调、相关部门各司其职、齐抓共管”的长效工作机制。依法坚决查处取缔部分违法情节严重、屡查不改的无照经营户;严格控制高危行业无照经营发生。此次专项整治行动,要立足于为白山经济转型服务,着眼于白山经济持续健康发展,致力于白山经济社会和谐稳定,坚持监管与发展、服务、维权、执法相统一,做到治理与引导相结合,处罚与教育相结合,查处与转化相结合,督促、引导无证无照经营户办证
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办照,合法经营,促进白山经济又好又快发展。 三、 工作内容及要求 (一)整治重点
重点对象:涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无照生产经营活动。 重点区域:城区,乡镇政府所在地,公路沿途、汽(火)车站等交通枢纽地区,集贸市场、校园周边、旅游景区等人口密集的场所,城乡结合部、农村主要集市及无照经营易发的其他地区。
重点行业:涉及人民群众身体健康和生命财产安全的矿山、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营,食品、药品、农资、建材等生产经营,餐饮、文化娱乐、美容、网吧、房地产中介等。
(二)实施步骤和时间安排
本次查处取缔无照经营专项整治行动时间为一年,行动分三个阶段进行:
(1)动员部署阶段(XX年12月20日至XX年1月31日)
各单位要对辖区情况进行全面调查摸底,摸清无照经营
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的种类、数量以及行业分布,并登记造册,确定工作重点;同时要积极联系其他相关部门,建立查处无证无照经营信息共享制度,为以后的工作奠定基础;并迅速召开动员大会、出动宣传车、制作、散发、张贴宣传标语等、开辟专栏、设立举报电话、曝光典型案例、主要领导以发表媒体讲话或答记者问等形式进行动员、安排和部署;要广泛深入地向广大经营者开展法律法规宣传教育活动,营造严厉打击无照经营的舆论氛围。做好集中整治的前期准备工作。
( 2)集中整治阶段(XX年2月1日至XX年10月31日) 要坚持疏堵结合、分类整治的原则,坚持“教育在先,查处在后,疏导为主,取缔为辅”的工作方针,本着取缔不是目的,规范发展特别是快速发展是我们追求的目标的原则,在规范查处工作中要注意方式、方法,坚持四段式执法,除涉安、涉危行业外,重点在规范上下功夫,对具备一定条件并无重大危害的无照经营业户,通过教育、协调、引导其申领相关证照,转为合法经营;对不具备基本条件,存在严重安全隐患,危害人体健康,威胁公共安全,破坏环境资源,社会危害严重的无照经营户,要依法坚决予以取缔。要把集中整治、联合执法和日常巡查监管有机结合起来,切实提高执法效能,巩固整治成果。工作中要坚持文明执法,注意安全执法,严格杜绝粗暴执法、执法违法等现象,预防群体事
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件发生。
(3)督导检查验收阶段(XX年6月和XX年11月) 各单位要及时总结经验,完善监管措施,强化建章立制,积极构建查处取缔无照经营违法行为长效监管机制。市局将于XX年5月下旬和10月下旬对全市专项整治行动进行督导和检查验收,检查验收的结果计入XX年工作考核总成绩。 (三)工作要求
(1)提高思想认识,加强整治宣传。取缔无照经营行为是工商部门的职责所在,各单位要站在切实维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度,提高对无照经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大查处取缔无照经营活动和宣传法律法规的力度,及时报道专项整治行动的工作动态和成效,充分发挥白山红盾网的信息发布平台作用,对典型案例要及时予以曝光,以达到教育广大经营者的目的,增强经营者守法经营意识,进一步营造健康、规范有序的市场
经营秩序。
(2)尊重地方实际情况,依法行政,对特殊情况特殊对待。各单位对应当处罚和取缔的无证无照经营行为,要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《无照经营查处取缔办法》及其他专门法律法规规定的程序及要求进行;对经整