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案例一：索赔
某房屋建筑工程工程，建设单位与施工单位按照?建设工程施工合同〔示范〕文本?签订了施工承包合同。施工合同中规定：
〔1〕设备由建设单位采购，施工单位安装；
〔2〕建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表1.1中所列标准补偿；
表1.1 设备闲置补偿标准表
机械名称 大型起重机 自卸汽车〔5t〕 自卸汽车〔8t〕 台班单价〔元/台班〕 1060 318 458 补偿标准 台班单价的60% 台班单价的40% 台班单价的50% 〔3〕施工过程中发生的设计变更，其价款按建标〔2003〕206号文件的规定以工料单价法计价程序计价〔以直接费为计算根底〕，间接费费率为10%，利润率为5%，税率为3.41%。 该工程在施工过程中发生以下事件：
事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30 000元，工期延误10天。
事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3〔已经监理工程师批准〕。施工单位为防止坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10 000元，工期延误3天。 事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20 000元，工期延误8天。
事件4：建设单位采购的设备没有按方案时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车〔载重5t、8t各一台〕闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。
事件5：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。
上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。 问题：
1．分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求？为什么？ 2．监理工程师应批准的工程延期是多少天？索赔金额是多少元？ 解析：此题主要考核依据施工合同文件进行工程索赔时的审核与计算。 (1)正确区分索赔与变更；
(2)索赔成立的条件：当四个条件同时满足，索赔成立。
①非承包商自身的原因；②给承包商造成了实际损失；③有经验的承包商不能合理预期的； ④按索赔程序索赔。
(3)索赔的计算：①费用按索赔费用的组成、计算方法和有关规定进行；②工期按工期计算程序及延误时间的关系进行处理，以确定是否工期索赔成立，及工期延期确实定。 (4)建标206号文件有关建设工程费用工程组成及相关计价程序 [解析]
事件1不应该批准。这是施工单位应该预料到的(属施工单位的责任)。
事件2不应该批准。施工单位为确保平安。自行调整施工方案(属施工单位的责任)。 事件3应该批准。这是由于土建施工图纸中错误造成的。
事件4应该批准。是由建设单位采购的设备没按方案时间到场造成的。
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事件5应该批准。由于建设单位设计变更造成的(属建设单位的责任)。 2.(1)造价工程师应批准的工程延期为： 事件3：8天 事件4：5天 合计：13天
(2)造价工程师应批准的索赔金额为： 事件3：返工费用：20000元 事件4：
机械台班费：(1060×60％+318×40％+458×50％)×5=4961(元) 人工费：86×18=1548(元) 事件5：
直接费：18000+2000=20000(元) 间接费：20000×10％=2000(元) 利 润：(20000+2000)×5％=1100(元)
税 金：(20000+2000+1100)×3.41%=787．71(元) 应补偿：20000+2000+1100+787.71=23887.71(元) 合计：20000+4961+1548+23887.71=50396.71(元) 案例二：索赔
某施工总承包单位于2005年5月与某公司签订了框架剪力墙办公楼工程的施工合同。该工程建筑面积28350m2，地上22层，地下2层。施工单位编制的施工组织设计和进度方案已获监理工程师批准。2005年6月24日，工程正式开工，地下连续墙工程由分包商进行施工。在实际施工过程中发生了以下时间： (1)在开挖过程中，遇到砂土层，监理工程师6月30日下停工令，其后进行地质复查；7月4日接到监理工程师下达的复工令，要求7月5日复工。
(2)因分包商施工的地下连续墙出现质量问题，拖延工期5日，影响了施工的正常进行。
(3) 7月25日～7月28日，由于当地出现罕见暴雨迫使工程暂停，造成人员窝工20个工作日。(注：以上事件均发生在关键线路上) 问题：
1.由于工程施工地质条件的变化造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。
工期索赔成立。理由：地质条件原因造成工期拖延的责任在于建设单位〔不是承包单位的原因造成的；根据监理工程师下达的停工令停工〕，所以该项事件的工期索赔成立。
2．由于地下连续墙出现质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。
工期索赔不成立。理由：因施工总承包单位与分包单位在工程质量上对建设单位承当连带责任，所以因地下连续墙施工质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位不能向建设单位提出工期索赔。 3．由于暴雨造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。
工期索赔成立。理由：暴雨造成的工期拖延属于不可抗力原因〔施工单位无法预见，无法防止、无法克服〕，所以工期索赔成立。
4．对于上述可要求索赔的事件，每项工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？ 事件1：索赔工期5天〔6月30日～7月4日〕 事件3：索赔工期4天〔7月25日～7月28日〕 共计索赔工期为：5＋4＝9天。 案例三：合同管理
某新建办公的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电设备工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投
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标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万报价；质量标准为合格，并要求创优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用?建设工程施工合同(示范文本)?(GF-99-0201)
某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签定了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5％，即163万元作为质量履约保证金，假设工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。
合同履行过程中发生了如下事件。
事件一：主体结构施工过程中发生了屡次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。
事件二：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供给商签定了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。
事件三：办公楼工程实际竣工验收合格，但未获得优质工程奖，发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。
事件四：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承当违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。 问题：
1．发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。
不合理。按照示范文本，承包方应在收到设计变更后14天内提出变更报价。本案是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。
2．中央空调没备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。
应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。因为设标书中的设备报价l20万元是暂估价，不能做为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。
3．发包人以工程未获省优工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。
不合理。合同中关于5％即l63万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否到达国家工程质量验收标准而设置的，本案工程已到达合同约定的合格标准。所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。 4．承包人拒绝承当逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。
不能成立。本案中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承当逾期竣工l0天的违约金10万元。 案例四：合同管理
某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800平，通过招投标程序，某施工单位〔总承包方〕与房地产开发公司〔发包方〕按照?建筑工程施工合同〔示范文本〕?签订了施工合同，合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。 施工中发生了以下事件：
事件一：发包方未与总承包商协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。
事件二：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费，但包工头却拖欠作业班组2个月工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。
事件三：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为理由拒绝签认。
事件四：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃局部破碎，现场临时装配的活动板
工程合同管理案例
