全面落实五大发展理念加快转变农业发展方式
○伍义兵
【期刊名称】党政干部论坛 【年(卷),期】2016(000)005 【总页数】2
“务农重本,国之大纲”。目前,我国农业正处于传统农业向现代农业转型升级的重要阶段,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢固树立短板意识,加快发展现代农业,切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板,让农业成为有奔头的产业,是各级党委政府的光荣职责和神圣使命。
一、贯彻落实五大理念,增强加快转变农业发展方式的责任感
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,为我们加快转变农业发展方式,加快推进现代农业发展指明了方向,提供了遵循。坚持用五大发展理念统领“三农”工作,把学习贯彻落实五大发展理念作为当前“三农”工作首要政治任务,引导农村广大干群加深对五大发展理念的认识、认同和理解,自觉在思想上认识上行动上与党中央保持高度一致,精心组织面向基层、面向农村、面向一线群众的对象化、分众化、互动化宣讲活动,通过多层次、全覆盖的学习活动,推动五大发展理念入脑入心、落地生根。坚持用五大发展理念指导和推动转变农业发展方式,紧紧围绕“加快转变农业发展方式”这根主线,用活用好五中全会提出的“发展多种形式适度规模经营”,“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力”,“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发
展”,“坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全”等政策措施,努力在新一轮的农业经济发展中找目标、找方向、找商机、找对策,不断提升农业现代化水平,让更多的发展成果惠及“三农”、惠及广大人民群众。
二、抓住关键环节,扎实有效地推动农业发展方式转变
(一)坚持现代农业发展方向
围绕“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业现代化发展要求,把“产出高效”放在首位,突出市场导向,突出科技创新,大力调整农业产业结构,优化农产品区域布局,市场需要什么种什么,什么值钱种什么,让群众腰包尽快“鼓起来”。高度重视“产品安全”,坚持绿色生态环保的发展方向,结合美丽乡村建设,大力发展生态农业、有机农业,让广大人民群众吃得放心、喝得安心、住得舒心。切实抓好“资源节约、环境友好”,加强土地整理和中低产田改造,建设高标准农田,实施最严格的耕地保护制度,藏粮于地、藏粮于技,千方百计提高农业产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,努力实现人与自然的和谐共存。 (二)明确规模经营发展路径
把推进多种形式的适度规模经营作为转变农业发展方式、提高农业综合效益的根本出路,积极引导社会资本、民间资本投资农业开发。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证,大力推进农村承包土地“三权”分离和土地经营权依法有序流转,实施大户牵头、能人带动、家庭农场带动、农民专业合作社带动,培育壮大各类新型农业经营主体,最大限度激活农业农村大众创业、万众创新。把发展农业适度规模经营,与延伸农业产业化链条、做大做强农产品精深加工
业紧密结合起来,积极创建农业产业化示范基地,大力发展一村一品、一镇一业,充实完善龙头企业联农带农激励机制,形成铺天盖地之势,让更多的农民群众分享农业发展成果和产业链增值收益。 (三)打造休闲农业发展特色
发展绿色产业的宝贵资源是转变农业发展方式的基础和底气。加强资源的整合和利用,统筹推进产业发展、项目建设、城镇建设、精准扶贫、美丽乡村建设等各项工作,打造转变农业发展新优势。加强顶层设计,传承农耕文化、红色文化,大力建设全国休闲农业,加快推动农业与文化产业融合、与乡村旅游融合、与休闲观光融合、与工业特色园区融合、与生态保护融合。实施精品名牌战略,积极借鉴各地休闲、观光、设施农业发展经验,把山当景区管、房(屋)当景点建、路当景观做,加大旅游产品开发,加大旅游要素配套,精心策划、包装、推出一批叫得响的精品景点、特色景观和黄金旅游线路,引爆农业发展方式转型。
(四)突出“三化并举”发展重点
大力发展农业机械化,集中解决边远地区、贫困地区生产工具原始问题,用现代装备改变农村的落后面貌,把广大农民从面朝黄土背朝天的繁重体力劳动中彻底解放出来。大力发展农业标准化,集中解决“日出而作,日落而息,自足自给”的传统生产习惯,种植、养殖、管理、加工流通销售都要有标准、有制度、有规范,用现代文明引导农民,用现代技术武装农业,让农业农村彻底告别自然、自发、原始状态,真正与现代社会、现代生活全面接轨。大力发展农业信息化,加大农业“互联网+”的应用,集中解决生产条件滞后问题,播种、施肥、打药要贴上电子标签,技术推广、产业服务、产品营销要插上信息技术
全面落实五大发展理念加快转变农业发展方式
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