煤炭企业公司
招标采购管理制度方案
第一章 总则
第一条 为规范xx集团公司（以下简称公司）招标采购业务，防范运营风险，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《xx集团公司招标采购管理规定（试行）》（xx企﹝2015﹞200号）等法律法规、规章制度规定，结合公司实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称供应商是指为公司或公司所属各子公司、分公司（以下简称子分公司）提供产品或服务的组织和个人，提供的产品或服务包括各类工程、物资和服务等。
第三条 本规定所称招标人是指依照本规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第四条 本规定所称投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织。
第五条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者
其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第六条 坚决贯彻xx集团对采购项目“应招必招”的工作纪律要求，达到xx集团招标额度标准的必须报xx集团进行招标，对公司权限内的采购事项，达到公司招标额度标准的必须由公司招标中心进行招标。
第七条 公司及各子分公司工程采购、物资采购及服务采购（公司所属各子分公司承揽的外部工程除外）均适用本规定。
（一）本规定所称工程是指工程施工，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
（二）本规定所称物资是指各种形态和种类的物品，包括工程建设项目的甲方供应物资；企业生产经营活动所使用的设备、备件、材料；办公用品及设备等。
（三）本规定所称服务是指工程和物资以外的其他采购对象，包
括为完成工程所需的勘察、设计、监理；工程咨询及造价咨询；信息系统的建设及运营维护；科技创新项目；物业服务；管理咨询、技术开发及咨询服务、金融服务、财务顾问、评估服务、审计服务、法律服务、培训服务等。
第八条 本办法适用于公司及所属子分公司。
第二章组织与职责
第九条 公司成立招标工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全公司的招标采购管理工作。领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管物资、工程管理的副总经理担任，成员由公司其他副总经理及发展计划部、财务部、生产技术部、机电管理部、工程管理部、法律部（企管部）、科技信息部（环保管理部）、审计部负责人组成。
领导小组对权限内的审批事项负程序性审核责任，主要职责包括： （一）确定招标工作管理模式和管理体系； （二）审核招标工作基本管理制度； （三）审核招标工作管理流程；
（四）审批评标结果的变更； （五）审批重要的不招标事项；
（六）研究招标采购工作中的其他重要事项。
第十条 领导小组下设招标工作领导小组办公室（以下简称办公室），办公室设在企管部，负责领导小组的日常工作。
办公室的主要职责包括：
（一）研究招标工作管理模式，提出招标管理体系建设方案； （二）制订招标采购管理基本制度，组织开展招标工作制度梳理和优化工作；
（三）组织梳理和优化招标工作管理流程； （四）组织定标会，承担会议决议督办工作；
（五）汇总各部门提请领导小组审批的事项，组织召开专题会议或者报领导小组审批；
（六）组织制订招标工作专题培训计划，并组织实施； （七）完成领导小组交办的其他事项。
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